Таким образом, федеральный или региональный бюджет может выделять деньги местному бюджету на безвозмездной основе для улучшения положения граждан. В иерархии распределения средств федеральный бюджет сначала направляется в региональный бюджет, который, в свою очередь, перечисляет средства в местный бюджет.
Субсидии это простыми словами: субвенция, что это, чем отличается от дотации
Хорошая социальная политика означает, что государство помогает нуждающимся группам населения или выделяет средства на финансирование социально значимых проектов в отдельных регионах. Однако деньги из федерального бюджета выделяются учреждениям не только в контексте помощи населению. Есть и более крупные расходы. В целом, основное различие между грантом и субсидией заключается в процедуре предоставления субсидии и в том, кто в конечном итоге ее получает. В чем же разница между грантом и субсидией?
- 1 Определения
- 1.1 Субсидия – характерные черты и предназначение
- 1.2 Понятие субвенции в Бюджетном кодексе
- 2.1 Субсидии
- 2.2 Субвенции
- 3.1 Что предполагает субвенция – дотации из федерального бюджета
- 3.2 Чем отличается субсидия
- 4.1 В чем разница при оформлении субвенции, предоставление каких документов включает
- 4.2 Какие документы предоставляются для получения субсидии
Определения
Чтобы понять разницу между этими терминами, нужно посмотреть их определения в словаре. Посмотрите в современном словаре экономических терминов.
Субсидия – характерные черты и предназначение
Что такое грант и каковы его характеристики? Согласно словарю, это «единовременная субсидия из государственного бюджета». Она может быть предоставлена непосредственно человеку в виде платежа (прямая субсидия) или в виде льготы (косвенная субсидия). Средства также могут быть переданы местным органам власти, чтобы они могли передать выплаты бенефициарам.
Другими словами, фактической целью гранта является поддержка нуждающихся людей или софинансирование расходов местного бюджета. Субсидия — это область социальной политики.
Понятие субвенции в Бюджетном кодексе
Теперь давайте рассмотрим, что такое субсидия. В том же словаре сказано, что это «грант, предоставляемый одной организацией другой для финансирования определенной деятельности». Иными словами, в данном случае речь идет не об адресной социальной помощи населению, а об инвестициях в крупный проект на уровне государственных бюджетов.
Грант предоставляется бесплатно. Грант выдается на конкретные цели, и если средства используются не полностью, остаток должен быть возвращен.
Когда назначаются – отличительные признаки
Мы выяснили главное отличие гранта от субсидии — для кого и с какой целью предоставляется грант. Теперь давайте рассмотрим условия, при которых можно получить эти преимущества.
Субсидии
Специфика: Грант выдается социально незащищенным или бедным группам населения в качестве финансовой поддержки, при условии официального подтверждения:
- Граждане Российской Федерации или официальные резидентам, постоянно проживающие на территории РФ.
- Не имеют долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
- Имеют постоянную регистрацию и жилье (подтверждается договором найма или документами о наличии жилья в собственности).
В нашей стране субсидирование затрагивает следующие социальные категории:
- молодые семьи;
- пенсионеры;
- инвалиды и семьи, в которых осуществляется уход за инвалидом;
- многодетные семьи.
Член одной из вышеуказанных групп может получить субсидию, если его доход не превышает сумму минимального дохода, установленного государством.
При расчете субсидии для семьи рассчитывается общий доход (включая другие пособия, стипендии и прочие выплаты) всех членов семьи и делится на количество зарегистрированных лиц (включая несовершеннолетних) на данной жилой площади. Эта сумма не может превышать прожиточный минимум.
Субвенции
С выделением грантов все несколько сложнее — они выделяются только на основании заявок, заранее поданных местными органами власти. В конце финансового года руководители каждого местного органа власти Российской Федерации должны проанализировать данные о расходах за предыдущий период и определить потребности своего региона. На основании финансовых отчетов подготовьте заявку на следующий год и отправьте ее в центральный орган. Затем все заявки будут рассмотрены, некоторые из них будут одобрены и получат право на грант. Кроме того, в конце расчетного периода все неиспользованные средства должны быть возвращены.
Перерасход бюджета так же нежелателен, как и чрезмерный остаток — он означает, что расчеты были сделаны неправильно и ошеломляющая сумма денег была удержана со счета без причины, когда ее можно было использовать в другом месте.
Если выяснится, что орган власти, получивший грант, не потратил большую часть запрашиваемой суммы на целевые нужды, он может быть оштрафован за следующий период.
Если необходимость государственного софинансирования полностью изложена в заявке и подкреплена достоверными данными и необходимой документацией, а также если отсутствуют требования к управлению бюджетом за предыдущий период, грант, скорее всего, будет предоставлен.
Гранты также могут распределяться «в обратном порядке» — из регионов в федеральный бюджет. Данная процедура регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, отраженным в Федеральном законе № 145-ФЗ.
Субвенция — это …
«Помощь», латинское «subvenire», означает «приходить на помощь». Обратите внимание, что данное определение помощи на русском языке относится только к материальной помощи.
Более того, мы не используем этот термин в бытовом контексте. Мы не говорим, что мать дала своему сыну грант на покупку компьютера, а применяем русский эквивалент: «Мать дала своему сыну деньги на покупку компьютера».
Однако если речь идет о финансовой поддержке, например, со стороны государства для субъекта Российской Федерации, то уместен термин «грант».
Например: «Данный регион получил грант из федерального бюджета на строительство исследовательского центра».
Основные принципы вмешательства:
- денежные средства передаются на использование в определенных целях при передаче каких-либо полномочий от одного уровня власти к другому;
- денежные средства должны быть возвращены, если не были использованы на финансирование переданных полномочий.
В Российской Федерации гранты могут предоставляться в соответствии с правилами Закона о бюджете Российской Федерации по следующим цепочкам:
- Федеральный бюджет РФ → бюджет субъекта РФ;
- бюджет субъекта РФ → Федеральный бюджет;
- бюджет субъекта РФ → бюджеты органов местного самоуправления ( бюджеты муниципальных образований (это что?)).
Присуждение грантов зависит от определенных условий:
Отличия субвенции от дотации и субсидии
Рассмотрим различия между грантами, субсидиями и помощью в сводной таблице:
Тип перевода* Назначение Назначение Назначение Назначение: Назначение Эксплуатационная пригодность Цель гранта Задача Цель Форма Субпроект Для финансирования делегированных полномочий; для покрытия бюджетного дефицита; для выполнения миссии государства. Они могут покрыть все расходы. Обязательное возмещение, если средства расходуются не в рамках делегированных полномочий. Бюджет другого уровня Запрос заранее, определенный период использования; не потраченные деньги должны быть возвращены Деньги Пожертвование Без конкретной цели Без гранта или возмещения Бюджет другого уровня, юридического лица Деньги грант Софинансирование (целевое, покрывает только часть расходов) Бесплатно Другой уровень домашнее хозяйство, юридическое лицо, частное Деньги + материал. *Примечание: Трансферт в экономических отношениях — это передача материальной помощи (в том числе финансовой).
На следующем рисунке показано схематическое изображение всех трех типов переносов с примерами, поясняющими, что представляет собой тот или иной перенос (что это такое?):
Субвенции из Федерального бюджета
В федеральном бюджете предусмотрена авансовая выплата субсидий.
Давайте посмотрим, как это делается шаг за шагом.
- Администрация субъекта РФ к концу финансового года анализирует бюджетные траты прошедшего года, определяет потребности своего региона (это что?) на следующий год.
- Затем администрация составляет заявку на финансирование из Федерального бюджета и отправляет ее в центральные органы власти. При этом заявка должна быть подтверждена соответствующими документами, доказывающими, что регион действительно нуждается в субвенции по данному направлению:
- приведены расчеты расходов за истекший финансовый год,
- указаны предполагаемые траты,
- обоснована целесообразность предполагаемых трат.
Примечания: Администрация субъекта Российской Федерации не уточняет размер требуемого гранта. Государственный орган рассчитывает размер субсидии по единой утвержденной методике.
Субвенция: что это такое простыми словами
Субсидии часто путают с грантами, хотя между этими двумя терминами есть существенная разница. Определение гранта можно выразить простыми словами.
Субсидия — это денежный грант, предоставляемый государством местным органам власти на определенные цели. Деньги расходуются исключительно в определенном направлении и в течение определенного периода времени. Все неиспользованные средства перечисляются обратно в бюджет. Гранты могут предоставляться из федерального бюджета учреждениям, а из регионального бюджета — местным органам власти. Также возможен возврат грантов от региональных субъектов в федеральный бюджет.
Грант — это вид помощи, выплачиваемый государством.
Отличие от субсидии
Здесь существует путаница, поскольку оба термина означают финансовую поддержку в виде грантов.
Главное отличие заключается в том, что грант — это нечто иное:
- предоставляется муниципальным и региональным образованиям, а не отдельным гражданам (субсидия выплачивается лично гражданам);
- имеет только денежное выражение (субсидии предоставляются также в виде лекарств, средств реабилитации и т.д.).
Как и грант, субсидия является безвозвратной и безвозмездной.
Как получить
Они перечисляются из федерального бюджета на счета в местных фондах. Суммы, необходимые для целевого использования в регионах, определяются на федеральном уровне.
За расходованием полученных субсидий следят специальные контрольные органы
Если регионы или местные власти не успевают вовремя потратить все выделенные средства, а потребность в них остается, право на целевое использование субсидии переносится на следующий календарный год.
Поэтому грант и субсидия — это не одно и то же. Гранты выплачиваются непосредственно гражданам, а субсидии предоставляются органам власти на региональном или местном уровне.
