Самый известный пример — Медельинский картель, возглавляемый Пабло Эскобаром в 1980-х годах до его смерти в 1993 году. Картель был известен контрабандой большого количества кокаина в США и своими насильственными методами.
Что такое картель
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Производственный и корпоративный секторы неразрывно связаны между собой. В этом симбиозе существует множество форм их сосуществования: картель, синдикат (что это такое?), доверие, концерн.
Сегодня мы рассмотрим одну из таких форм — картель. Давайте проанализируем, что это такое и по каким принципам оно организовано.
Определение картеля — что это такое
Давайте рассмотрим природу картеля на примере. Предположим, существует несколько компаний, производящих одинаковую (или почти одинаковую) продукцию, например, светодиодные лампы.
Целью каждой из этих компаний является максимизация прибыли. Однако конкуренция очень жесткая, и для того, чтобы оптимизировать свою прибыль в этих условиях, владельцы этих компаний заключают между собой различные соглашения. Предметом соглашений могут быть:
- цена выпускаемой продукции. Одинаковый уровень цен обеспечивает компаниям равную возможность на получение прибыли. Резкое снижение цен на лампочки одним из производителей (это называют демпингом) может повлечь разорение других фирм;
- рынок сбыта. Компании распределяют, поставки в какие районы страны каждая из них будет осуществлять. Сосредоточение нескольких производителей на одной территории грозит перенасыщением рынка этого региона;
- ассортимент и объем выпуска. Отсутствие координирования в таких вопросах может привести к затовариванию или, напротив, к дефициту светодиодных лампочек;
- другие важные моменты производства и сбыта товара.
Компании, заключающие такие соглашения друг с другом, называются картелями. Согласие на такие соглашения называется картелизацией.
Картель — это группа компаний, которые производят схожий ассортимент продукции и заключили между собой соглашения о порядке работы компаний. Члены этой ассоциации сохраняют свою юридическую, экономическую и финансовую автономию.
Картель — это организация, в которой члены имеют равные права и в которой все проблемы решаются путем заключения соглашений. Это означает, что нет исполнительного органа, который принимает решения за всех членов организации.
Признаки картеля
Объединение компаний в определенном сообществе может быть классифицировано как картель, если выполняются следующие условия:
- фирмы-участники имеют производство в одной отрасли;
- участники организации достигли соглашений, направленных на получение монопольной прибыли (прибыль в условиях отсутствия конкуренции);
- все компании сообщества сохраняют свою финансовую, юридическую, производственную независимость друг от друга;
- к нарушителям достигнутых соглашений возможно применение штрафных санкций, вплоть до исключения из сообщества.
Что такое картель?
Картель — это организация, созданная на основании официального соглашения между группой производителей товаров или услуг для регулирования поставок с целью контроля или манипулирования ценами. Другими словами, картель — это совокупность независимых компаний или стран, которые действуют совместно, как если бы они были единым производителем, и поэтому могут устанавливать цены на товары и услуги, которые они производят и поставляют без конкуренции.
Картель занимает меньшую часть отрасли, чем монополия, когда одна группа или фирма контролирует весь или большую часть рынка определенного товара или услуги. Некоторые картели создаются для влияния на цены легально продаваемых товаров и услуг, другие существуют в незаконных отраслях, таких как торговля наркотиками. В США почти все картели, независимо от их деятельности, являются незаконными в соответствии с антимонопольным законодательством США.
Картели оказывают негативное влияние на потребителей, поскольку их существование приводит к повышению цен и ограничивает предложение. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сделала выявление и преследование картелей одной из своих ключевых политических задач. При этом он выделил четыре основные категории, определяющие поведение картеля: Установление цен, ограничение выпуска продукции, раздел рынка и сговор поставщиков.
Недостатки картеля
Картели работают в ущерб потребителю, поскольку их деятельность направлена на повышение цены на товар или услугу выше рыночной. Однако их поведение имеет негативные последствия и по другим причинам. Картели препятствуют появлению новых участников, выступая в качестве барьера для входа. Отсутствие конкуренции из-за соглашений о фиксированной цене приводит к отсутствию инноваций.
В неколлективных соглашениях фирмы пытаются улучшить свое производство или продукцию, чтобы получить конкурентное преимущество. В картеле у этих компаний нет стимула делать это.
Крупнейший картель в мире
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) является крупнейшим картелем в мире. Это группа из 13 нефтедобывающих стран, задачей которой является координация и унификация нефтяной политики стран-членов и обеспечение стабилизации нефтяных рынков. ОПЕК легальна, поскольку защищена законами США о внешней торговле.
В ходе спора в середине 2000-х годов страх перед ответными мерами и возможными негативными последствиями для экономики США привел к тому, что Конгресс США заблокировал попытку наказать ОПЕК как незаконный картель. Хотя большинство считает ОПЕК картелем, члены ОПЕК утверждали, что ОПЕК вовсе не картель, а скорее международная организация с законной, постоянной и необходимой миссией.
История появления картелей
Происхождение слова «картель» довольно глубокое. В латинском языке существовало слово charta, что означает «бумага». Затем это слово было перенесено в итальянский язык с тем же значением и получило форму carta. Позже французское слово cartello, «объявление», было образовано от cartel, буквально «вызов на дуэль».
Картели приобрели свое экономическое значение только в 19 веке, в период расцвета всех монополистических объединений.
Картели в США и Европе
В США в период с 1860 по 1870 год на рынке железнодорожных грузоперевозок действовало множество картельных соглашений. Инициаторами создания альянсов были члены семьи Морган, династии великих американских бизнесменов.
Самым известным примером применения картельных соглашений на практике является подрыв рынка олова Международным оловянным картелем. В 1931 году ее члены резко сократили производство, что привело к дефициту и паническому росту цен. Оловянный картель просуществовал до 1946 года.
Однако картели в железнодорожной и других отраслях оказались нестабильными и недолговечными по сравнению с другими союзами. На смену им (хотя и ненадолго) пришли трасты в США и совместные предприятия в Европе.
Ситуация изменилась после введения в этих странах антимонопольного законодательства. Трасты и профсоюзы были слишком открыты и уязвимы для атак: Они были запрещены и распущены. Картели, с другой стороны, вновь обрели популярность, но они создавались тайно и неформально.
США стали пионерами антимонопольного законодательства в 1890 году, приняв Антитрестовский закон Шермана, который запрещал любой сговор с целью ограничения конкуренции. За ним последовали Закон о продавцах, Закон Клейтона, Поправка Робинсона-Патмана и многие другие законы, многие из которых действуют и сегодня.
Законы о конкуренции существуют и в Европе, как на международном уровне (положения «Договора о функционировании Европейского Союза»), так и на национальном (например, «Закон против недобросовестной конкуренции» в Германии).
Картели в Российской империи
В дореволюционной России картельные соглашения были не запрещены, а открыты. Каждый сектор экономики «принадлежал» профсоюзам или картелям, ассоциациям или профсоюзам. И почти каждая крупная компания так или иначе участвовала в монополистических партнерствах.
Вот примеры некоторых ранних картельных заговоров в Российской империи:
- соглашение меднотрубных заводов (1887 год);
- мостостроительных заводов (1897 год);
- донбасских углепромышленников (1888 год);
- кровельных заводов Урала (1904 год);
- нефтепромышленников и владельцев заводов Баку по сбыту серной кислоты (1908 год);
- уральских солепромышленников (1908 год)
У Российской империи не было времени на борьбу с монополистическими союзами, поскольку в результате революции она превратилась в Советский Союз. Система плановой экономики предусматривала, что уровень цен устанавливался государством, а не предприятиями на основе рыночных механизмов.
Антимонопольное законодательство стало необходимым после распада СССР и перехода России к рыночной экономике. В настоящее время он основан на Федеральном законе № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Картели в наше время
Образование картелей запрещено для частных компаний с целью поддержания конкуренции между ними. Но даже самые развитые страны работают в условиях смешанной, а не чисто рыночной экономики. Это означает, что их власти могут оказывать экономическое влияние, в том числе путем создания межгосударственных картелей.
Наиболее типичным примером такой международной организации является ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти). В него входят 13 стран, которые контролируют около двух третей мировых запасов нефти. Организация была создана для контроля уровня цен путем совместного ограничения производства, и здесь представлена ее история. В 2016 году картель начал расти и получил неофициальное название «ОПЕК+», в который вошли еще десять стран, включая Россию.
Несмотря на длительную эволюцию антимонопольного законодательства, сегодня все еще существуют картели различных размеров.
В декабре 2020 года ФАС России обнаружила сговор между пятью ИТ-компаниями: «Сервисные системы», «ЦСАиБФ», «Саммит», «Интеграционные решения» и «ИТ Системы Дистрибуция». Они участвовали в государственных тендерах на поставку компьютерного оборудования и устанавливали завышенные цены на свои услуги и продукцию. Общая сумма контрактов составила более 1 миллиарда рублей, а картель существовал как минимум с 2017 по 2019 год.
Компаниям грозят штрафы в размере до 50% от контрактной стоимости выполненных государственных контрактов, а их руководителям — уголовная ответственность по статье 178 Уголовного кодекса РФ.
И таких случаев только в 2020 году сотни: Сговор на торгах в государственной программе «Здоровье», картель «Дагестанские дороги», строительный картель, картель «Фармацевтика и медицинские препараты» и т.д. Список дел об ограничении конкуренции в России находится в открытом доступе на сайте Федеральной антимонопольной службы.
Картели, синдикаты, тресты – в чем разница?
По сравнению с другими монополистическими объединениями, картели менее стабильны, поскольку отношения между их членами никак не документированы. По этой причине картели образуются и сегодня, в то время как тресты и союзы уже давно не существуют.
Профсоюзы также предлагают юридическую и экономическую независимость своим членам. Однако они реализуют свою продукцию централизованно, либо через одного из членов, либо через новую, совместно созданную компанию.
С другой стороны, трасты основаны на том, что крупнейшая компания в союзе передает активы своих конкурентов в траст. Имущество передается добровольно, и управляющая компания обязана действовать в интересах всех членов объединения.
Патентные картели
После войны возникли патентные картели. После научно-технической революции доля обрабатывающей промышленности, особенно наукоемких отраслей, в международной торговле резко возросла. Положение компаний, работающих в таких отраслях, активно защищалось с помощью таких инструментов, как патенты (право на эксклюзивное использование технологических инноваций) и лицензии (разрешение на использование технологических инноваций в других компаниях в обмен на роялти, акции или другие права). Многие авторы поспешили заявить, что традиционные международные картели «давно мертвы» в контексте современного мира, и на смену им пришли патентные картели, основанные на обмене патентами и лицензиями в узком кругу компаний из разных стран. Более того, эти патентные картели не были тайными, а были защищены патентами и другими услугами, которые защищали интеллектуальную собственность крупного бизнеса.
Существовала «картельная блокада» Советского Союза и России, и она особенно актуальна сегодня. Интересно, что наши экономисты, политологи и историки вообще не обращались к этому важнейшему аспекту советской экономической истории. В течение 70 лет своего существования СССР находился в жестких тисках международной картельной блокады; советские внешнеторговые ведомства вели переговоры и заключали контракты с компаниями, которые являлись членами различных международных картелей. СССР было крайне сложно вести переговоры с компаниями, которые не являлись членами картелей. Поэтому торговать с Западом мы могли только последовательно придерживаясь политики государственной монополии во внешней торговле. Без такой монополии международные картели могли бы безжалостно грабить нас, устанавливая монопольно высокие цены на товары, импортируемые из Советского Союза, и монопольно низкие цены на товары, которые мы поставляли на Запад. В итоге СССР не смог преодолеть фактор «картельной блокады», его действие было лишь ослаблено. Поэтому основными принципами советской экономической политики были опора на собственные силы и приоритетное развитие торгово-экономических отношений со странами социалистического союза.
С момента распада СССР и создания Российской Федерации «картельная блокада» против нашей страны не ослабевает. Слава Богу, что наша Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вовремя это поняла. С 2014 года одним из направлений деятельности ФАС стало расследование картелей с участием иностранных компаний. Правда, ФАС неоднократно заявляла, что бороться с международными картелями в России очень сложно. Основной причиной этого является отсутствие международного закона, регулирующего проведение совместных проверок ФАС с иностранными органами по борьбе с картелями и позволяющего обмениваться с ними конфиденциальной информацией.
Но мы возвращаемся в 1970-е годы, когда на первый план вышли патентные картели. Традиционные картели, охватывающие рынки сырья и полуфабрикатов, конечно же, остались. Некоторые из них полностью отошли на задний план, другие изменили свой статус. Они приняли форму межправительственных соглашений по защите рынков конкретных товаров. Эти международные товарные соглашения (МТС) распространились в первые два-три послевоенных десятилетия. Они включали соглашения по цинку, олову и некоторым другим металлам, зерну, джуту, кофе, бананам и другим бартерным товарам. Наиболее известным является соглашение по нефти, называемое ОПЕК.
Бреттон-Вудская валютно-финансовая система
С конца 1970-х годов тема международных картелей постепенно исчезла из деловой литературы, СМИ и повестки дня международных организаций. Если в последние годы и появлялись публикации о международных картелях, то они содержали материалы и данные за предыдущие годы. Время международных картелей, похоже, прошло. Но это иллюзия. До сих пор картели вели теневое существование. Они все еще находятся в тени. Раньше антимонопольные органы время от времени поднимали шум по поводу международных картелей, но сегодня они предпочитают не искать их и не следить за ними. Объяснение этого явления кроется в общем ослаблении (или даже демонтаже) картельной функции современного капиталистического государства. И это ослабление, в свою очередь, зависит от того, что глобальная валютно-финансовая система радикально изменилась. В 1970-х годах произошел переход от модели золотого доллара (Бреттон-Вудская валютно-финансовая система) к модели бумажного доллара (Ямайская валютно-финансовая система).
Суть этого перехода заключалась в том, что ранее мировой валютой был доллар США, эмитируемый Федеральной резервной системой США, причем эмиссия ограничивалась золотым запасом США. После Ямайской валютной конференции (январь 1976 года) связь между долларом и золотом была разорвана. Образно говоря, «золотой тормоз» был снят с «печатного станка» ФРС. Владельцы «печатного станка» ФРС имели почти полную свободу. Однако оставалось одно очень серьезное ограничение — спрос на продукцию «печатного станка» ФРС — доллары. Вопрос о том, как «хозяева денег» создали и продолжают создавать спрос на доллары, выходит за рамки данного обсуждения. Но первое, что пришло в голову «хозяевам денег», — это отменить контроль над ценами на все и вся. Энергетический кризис — первое и очень четкое выражение этой новой политики (как уже упоминалось, в 1973 году цена на «черное золото» за несколько месяцев выросла в четыре раза). В условиях новой экономической и денежной реальности международные картели очень нужны «хозяевам денег». С одной стороны, мировая финансовая олигархия активно поддерживает формирование международных картелей. С другой стороны, контролируя значительную часть СМИ, она делает все возможное, чтобы тема международных картелей вообще не «освещалась». На это существует негласное табу.
Банковские картели
Возвращаясь к ленинскому «империализму как высшей стадии капитализма», хотелось бы отметить, что «классик» пренебрег очень важным аспектом вопроса о международных картелях. Да, он перечислил множество отраслей и производств, которые в начале Первой мировой войны были объединены в международный картель (электротехническая промышленность, морское судоходство, железнодорожное производство и т.д.).
Картелизация деятельности Данкова возможна, но тема банковских картелей является запретной. Повторимся, картель — это, прежде всего, ценовое соглашение. В банковской сфере производятся не товары, а деньги, которые также имеют цену. Это выражается в виде процентов по активным (кредиты) и пассивным (депозиты) операциям. Банки могут договариваться (как на национальном, так и на международном уровне) о единых процентных ставках, а также разделять рынки для кредитных и депозитных операций. В разделе «Империализм как высшая стадия капитализма» вторая часть работы посвящена исключительно банкам («Банки и их новая роль»). Но даже в нем нет упоминания о банковских картелях. Ленин пишет о банковских трестах в Америке: «Среди немногих банков, которые благодаря процессу концентрации господствуют над всем капиталистическим хозяйством, естественно растет стремление к монопольному режиму, к банковскому тресту. В Америке не девять, а два крупнейших банка, миллиардеры Рокфеллер и Морган, контролируют капитал в 11 миллиардов». Банковский траст, однако, создается путем слияния или поглощения одного банка другим».
Однако за два года до того, как Ленин начал писать свою работу, возник огромный банковский картель. Речь идет о Федеральной резервной системе США. Ленин не обратил внимания на такое событие, как принятие Конгрессом США закона о Федеральной резервной системе в последние дни 1913 года. Итак, почему же странно, что даже многие американцы не проявили никакого интереса к непонятной «Федеральной резервной системе». В то же время основание ФРС стало ключевым событием не только в американской, но и в мировой истории. И это вопрос особой важности. Сейчас нас интересует ФРС как банковский картель. А ФРС была картелем, в котором была сосредоточена львиная доля всех американских банков. И это был легальный картель, статус которого был установлен законом 1913 года. К сожалению, мало кто обращает внимание на то, что ФРС была банковским картелем.
Официально ФРС была национальным банковским картелем, действующим на территории США. Однако важно помнить, что, будучи частной компанией, основными акционерами ФРС были банкиры не только из Нового Света, но и из Европы. Первыми и главными среди них были Ротшильды. Американский исследователь Юстас Маллинз сообщил об этом читателям в начале 1950-х годов в своей книге «Секреты Федерального резерва». Поэтому мы можем предположить, что ФРС с самого начала была международным банковским картелем.
Интересно, что крупнейшие члены международного картеля, ФРС, были главными бенефициарами Первой мировой войны, предоставив миллиарды долларов в виде военных кредитов воюющим странам (особенно Великобритании и Франции) во время войны. Американский экономист Мюррей Ротбард писал: «Создание Федеральной резервной системы удобно совпало с началом Первой мировой войны в Европе. Широко распространено мнение, что эта новая система позволила Соединенным Штатам вступить в войну и не только финансировать собственные военные усилия, но и предоставлять широкие кредиты своим союзникам. Во время войны Федеральная резервная система удвоила денежную массу в США, что привело к удвоению цен. Для тех, кто считает, что вступление США в Первую мировую войну было одним из худших событий 20 века, имевшим катастрофические последствия как для США, так и для Европы, возможность вступления США в войну отнюдь не является убедительным аргументом в пользу Федеральной резервной системы.»
19 августа 2016 года в прессе появилась информация о том, что ФАС раскрыла незаконную деятельность картеля, состоящего из семи компаний, специализирующихся на поставках наркотиков в Москве и Московской области. Участники соглашения предотвратили падение цен на лекарства и медицинское оборудование, помогая друг другу поддерживать высокий уровень цен.
Система заговора заключается в следующем: Когда они участвовали в тендерах на поставку медицинского оборудования и лекарств в медицинские учреждения, они лишь создавали видимость конкуренции, государственные контракты доставались участнику с самой высокой стоимостью — остальные лишь искусственно обозначали борьбу. Сумма сфальсифицированных ставок составила почти 1,5 миллиарда рублей.
В этот же период был раскрыт самый массовый российский картель, специализирующийся на сговоре между участниками тендеров на поставку одежды для нужд определенных служб (МВД, таможня, ФСБ).
Что влияет на эффективность деятельности картеля
Можно выделить несколько факторов, которые являются основополагающими для эффективности монополистического объединения. Самое главное, что многие крупные компании участвуют в такого рода альянсах и соглашаются с условиями соглашения.
Если ведущие фирмы отказываются от участия в картеле, монополия может потерять контроль над ценообразованием и способность влиять на выпуск продукции других производителей. То же самое может произойти, если компании заманивают в картель мошенничеством с целью получения сверхприбыли.
Такая стратегия проявляется в появлении на рынке товаров-заменителей, которыми картель пытается вытеснить качественную продукцию. Существует еще несколько факторов, влияющих на эффективность монополистических объединений:
- Количество дилеров, производственных мощностей и продавцов. С организациями проще договариваться в том случае, если их немного;
- Отношения между компаниями внутри картеля. Достигнуть договорённости гораздо легче с дружелюбно настроенными союзниками, чем с негативно настроенными. Например, в своё время, ЮАР и СССР не смогли договориться об экспорте золота. Это произошло на фоне политических разногласий;
- Наличие в стране эффективного антимонопольного законодательства. Если правительство регулярно применяет эффективные законы, любые монополистические структуры не способны вести свою деятельность в открытую и поэтому скрываются. На фоне этого, многие организации не считают необходимостью участвовать в картельных соглашениях из-за больших рисков столкновения с силовыми структурами. Но, если картель может существовать законно, рисков практически нет. Поэтому, количество компаний, которые хотят стать частью картеля, значительно возрастёт;
- Возможность предсказать рост или падение спроса;
- Однотипность выпускаемых товаров и услуг. В случае, когда каждая из компаний, желающая войти в объединение, выпускает одинаковый продукт, достигнуть договоренностей значительно легче, чем в случаях с большей дифференциацией производимой продукции.
Может ли картель работать легально
Компаниям запрещено создавать картели только в странах с соответствующей картельной политикой. В этом случае сотрудничающие компании несут уголовную ответственность за свою деятельность. В странах, где такая форма монополистического объединения разрешена, должны быть соблюдены определенные условия.
В следующих случаях запрет не распространяется на деятельность картелей:
- Создан кризисный картель с целью уничтожить или уменьшить лишние мощности предприятий;
- Объединение занимает небольшую долю рынка сбыта;
- Картель занимается освоением новых территорий и рынков для реализации товаров;
- Деятельность объединения положительно влияет на развитие экономики государства, а также способствует техническому прогрессу.
Суть картеля заключается в образовании объединения нескольких предприятий, которое будет способствовать приобретению власти над существенной частью рынка в будущем. В большинстве случаев основой соглашения является цена, объем производства, сфера влияния, использование патентов или условия продажи продукции.
Рай в кустах
Кокаин — один из традиционных наркотиков Латинской Америки, изготавливаемый из листьев коки. В доиспанские времена древние перуанцы использовали коку в качестве обезболивающего средства для лечения раненых. Сегодня перуанские и боливийские шахтеры используют листья этого кустарника, а в Боливии кока и ее потребление являются просто частью национальной культуры.
Сегодня мировое производство кокаина сосредоточено в трех странах — Колумбии, Перу и Боливии. Там почва и климатические условия лучше всего подходят для выращивания коки. Неудивительно, что основной потребитель кокаина находится неподалеку, в США.
Около 22 миллионов человек в США регулярно покупают себе очередное лекарство. В Европе также имеются крупные поставки, но высокая цена — стоимость трансатлантических перевозок — и конкуренция со стороны более дешевых «синтетиков» берут свое. В последние годы все больше наркоманов появляется и в Латинской Америке: Наркоторговцы все чаще оплачивают транзитные услуги не наличными, а «физическими товарами», продаваемыми на местном рынке.
Однако для того, чтобы продать наркотик, его сначала нужно доставить основному покупателю. До 1990-х годов основные маршруты поставок кокаина в США проходили через Карибский бассейн, а острова там служили пунктами хранения и перевалки. В то время Колумбия была лидером в производстве кокаина, а колумбийская наркомафия доминировала в региональном наркобизнесе и прочно обосновалась на нелегальном рынке США.
Ситуация изменилась в начале 1990-х годов, когда американцы приняли решительные меры по закрытию транспортных каналов в Карибском бассейне. Транзит сместился в Центральную Америку и Мексику, куда сегодня перевозится до 90 % кокаина, потребляемого в США. По некоторым оценкам, ежегодно в Мексику через Центральную Америку перевозится 900 тонн кокаина (хотя эта цифра, вероятно, слишком высока). География — расположение страны между основными производителями и потребителями кокаина — играет ключевую роль в превращении Мексики в мировую столицу кокаина.
Наркотики перевозятся по морю и воздуху из Колумбии и Перу в Центральную Америку либо напрямую, либо через Венесуэлу и Эквадор. Транспортировка по суше невозможна, поскольку непроходимые болота провинции Дарьен в Панаме преграждают путь любителям приключений. По морю их перевозят на скоростных катерах, что позволяет им уходить от преследования береговой охраны Центральной Америки, которая обычно располагает старыми патрульными катерами. Каждая лодка может быть загружена в среднем 600 килограммами перманганата калия. Используются небольшие лодки для активной рыбалки: В этом случае наркотики помещаются в «торпедные» контейнеры, которые тянут под водой с помощью тросов. Если существует риск захвата судна, груз быстро отсоединяется.
Не утратил своего значения и старый способ транспортировки — перевозка на океанских контейнеровозах. Дело в том, что проверяется лишь очень небольшой процент контейнеров, так как проверить все контейнеры, конечно же, невозможно. Это усугубляется высоким уровнем коррупции среди сотрудников таможенных органов. Изобретательность наркоторговцев не знает границ. Кустарные подводные лодки укоренены в их практике. Термин условный, так как этот «транспорт» находится неглубоко и легко обнаруживается с воздуха. Однако преимущества очевидны — особенно возможность перевозить сразу большое количество наркотиков (до 15 тонн) и большая дальность полета (от Южной Америки до Мексики требуется всего одна-две дозаправки).
Кокаиновые короли
В 1990-х годах доминирование Колумбии ослабло: Мексика стала основным пунктом перевалки наркотиков, а мексиканские организации наркоторговцев быстро достигли огромных высот. Они быстро нанесли ответный удар и подчинили себе колумбийцев.
В первой половине 1990-х годов в Мексике действовали 19 крупных и десятки мелких групп. К 1993 году их общий доход составил 27 миллиардов долларов, что эквивалентно годовой экспортной выручке страны. Их возглавляли наркокартели Синалоа, Хуарес, Гольфо и Тихуана. В течение нескольких лет они превратились в настоящие транснациональные преступные сети.
Они располагали развитой транспортной инфраструктурой страны, 30 морскими портами на обоих побережьях и густой сетью автомобильных дорог. По данным мексиканских и американских властей, ежегодно в Мексике отмываются наркотики на миллиарды долларов. Города Монтеррей и Сьюдад-Хуарес являются основными центрами отмывания денег. Часть грязных денег отмывается через обменные пункты в приграничных районах США и через мексиканские банки, имеющие корреспондентские счета в финансовых учреждениях США.
Картель Синалоа с самого начала занимал и будет занимать лидирующие позиции в наркоторговле. В Мексике его вотчины находятся в северных штатах Синалоа, Дуранго, Сонора и Чиуауа. Она также имеет филиалы в 12 странах Латинской Америки, сеть ячеек в городах США, а также Испании, Германии, Франции, Швейцарии и даже Австралии. «Я не президент Мексики, я ее босс», — хвастался ее бывший босс Хоакин Гусман, известный как «Коротышка», который сейчас находится в тюрьме США.
Картель прочно обосновался в Колумбии, где он владеет крупной недвижимостью, включая отели и магазины, которые он использует для отмывания денег от наркотиков. По оценкам, Синалоа контролирует до 1 500 компаний и предприятий за пределами Мексики.
Стратегия Синалоа заключается в том, чтобы тесно связать себя с той или иной страной. Он проводит терпеливую подготовительную работу, чтобы обеспечить долгосрочное присутствие группы в выбранном регионе. Она устанавливает контакты с представителями местных деловых и общественно-политических кругов и налаживает взаимовыгодные партнерские отношения с местным криминальным сообществом. «Синалоа» предпочитает переговоры и подкуп, прибегая к насилию только в крайних случаях. Картель старается держаться в тени и действовать косвенно, чтобы не привлекать внимания общественности.
Особо следует отметить команду «Лос Сетас», которая была основана в 2007-2008 годах. Она возникла как структурное подразделение «Гольфо» — ее костяк составили спецподразделения мексиканской армии. Отделившись от Golfo, компания быстро расширила свою «зону ответственности» в Мексике до 12 штатов.
Их тактика в корне отличалась от тактики Синалоа: бандиты подчиняли себе или уничтожали своих противников и устанавливали абсолютную власть на спорных территориях. Картель действовал исключительно силой и не шел ни на какие компромиссы. Расправы над противниками проводились с особой жестокостью и носили явно демонстративный характер с целью парализовать волю противников и запугать гражданское население.
Дорогие зелья
Однако еще одним выгодным направлением было расширение ассортимента запрещенных веществ, чтобы уменьшить зависимость от кокаина как единственного источника прибыли. В 2009-2010 годах спрос на героин в США начал расти. «Синалоа» и другие группировки сразу же обратились к производству героина. Этот бизнес сулил огромные прибыли, тем более что опиумный мак рос в Мексике, что означало меньшую зависимость от иностранных производителей и меньший риск потери «товара».»
В 2014-2015 годах Мексика входила в тройку мировых лидеров по производству этой культуры. В 2005 году обрабатываемая площадь составляла 3,3 тысячи гектаров, в 2014 году — 17 тысяч, а в 2017 году — уже более 28 тысяч. Культивирование мака сосредоточено в штатах Герреро, Чиуауа, Синалоа и Дуранго. Сегодня до 95 % героина, потребляемого в США, производится в странах Латинской Америки — в основном в Мексике. По мнению экспертов, мексиканский героин отличается высоким качеством, а близость производства к потребителю позволяет устанавливать более низкие розничные цены и доминировать на рынке. Прошли те времена, когда мексиканские наркоторговцы довольствовались торговлей низкокачественным колумбийским героином.
На долю Герреро приходится 40 % всего урожая мака. Штат является одним из самых бедных, и для многих жителей деревни участие в наркоторговле — единственный способ заработать деньги. Опийный мак выращивается на общинных землях, поэтому при визите правоохранительных органов невозможно определить, кому принадлежит «преступный» участок.
Фермеры выращивают растения и добывают из них основное сырье — опиум, из которого производят наркотик. Растущий американский спрос гарантирует регулярный доход для обедневших ферм: Покупатели платят фермерам почти 900 долларов за килограмм опиума — большие деньги для мексиканской деревни, поскольку легальное выращивание приносит гораздо меньше. С одного гектара можно получить до восьми килограммов опия, что достаточно для производства одного килограмма героина.
Закупленное у фермеров сырье доставляется в центры сбора, а затем в лаборатории. Сырье также поступает из Гватемалы, где на значительных территориях департамента Сан-Маркос (на границе с Мексикой) выращивают опийный мак. Наркокартели зарабатывают на этом бизнесе очень много: Килограмм героина стоит 35 000 долларов в Мексике и до 71 000 долларов в США. Есть основания полагать, что мексиканские наркоторговцы всерьез рассматривают возможность трансконтинентального героинового партнерства — их эмиссары были выслежены в Афганистане. Американцы считают, что часть опиума также поступает в Мексику из Китая.
Но в последние год-два героиновый бум пошел на убыль: Американские потребители все чаще предпочитают синтетические альтернативы натуральным наркотикам. Бизнес по производству синтетических наркотиков индустриализирован: На Мексику приходится значительная часть мировых продаж «продуктов». Основными покупателями являются США, страны Европы и Азии. Что немаловажно, азиатские страны имеют хорошие возможности для собственного производства, но спрос значительно превышает предложение, местные заводы не справляются с заказами, а мексиканские «подрядчики» постоянно заняты.
