В общем, многие товары попали к нам под видом произведенных в Беларуси, но больше всего от такого вынужденного примирения пострадали российские покупатели.
Эмбарго: что это такое, примеры, причины, цели, последствия
Эмбарго — это запрет (частичный или полный) на импорт или экспорт товаров, продукции или технологий с территории какого-либо государства. Эмбарго может быть введено в одностороннем порядке или в контексте конкретных международных договоров. Обычно такие меры принимаются в случае резкого ухудшения международных отношений, начала войны или введения санкций.
Эмбарго обычно вводится в одной или нескольких странах и выражается следующим образом: a. Эмбарго против использования определенных товаров или услуг в стране происхождения, например, продажа товаров или услуг населению.
- полный либо частичный запрет на поставки оборудования, продукции и технологий определенному государству или группе государств;
- запрет или ограничения на поставку в страну лишь отдельных видов продукции, к примеру, стратегического сырья и продукции с двойным назначением;
- наложение полного либо частичного запрета на импорт из подвергнувшейся ограничениям страны.
Помимо этих мер, эмбарго может также принимать форму, когда импорт или экспорт определенных товаров становится невыгодным.
Таким образом, эмбарго является мерой финансового, экономического, научного и технологического давления, оказываемого международным сообществом или его частями на конкретную страну с целью изменения ее внутренней или внешней политики.
Сам термин вошел в употребление в 18 веке. Первоначально оно относилось к задержанию и последующему захвату иностранных судов. Этой практике соответствует термин эмбарго, который можно перевести как «изъятие». Суда, попавшие под эмбарго, не могли войти в порты, а те, которые уже вошли, не могли выйти. Государства применяли эти меры к судам, принадлежащим их военным противникам, после чего задержанные суда конфисковывались. Впоследствии сфера применения этого термина была расширена, и он стал активно использоваться в области трансграничных отношений.
Примеры эмбарго
Давайте теперь опишем и кратко проиллюстрируем некоторые яркие примеры мер эмбарго.
- В 1973 г. произошла очередная война между Израилем и арабскими государствами. Соединенные Штаты и ряд европейских стран в этой войне поддержали Израиль, из-за чего входящие в ОПЕК государства (большинство из которых составляли именно арабские страны) ввели запрет на поставки нефти в США и Западную Европу. Вскоре стоимость барреля нефти увеличилась в четыре раза, достигнув двенадцати долларов, что закономерно привело к соответствующему росту цены на бензин. Впоследствии крупнейшие американские автопроизводители решили переориентироваться на выпуск более экономных в плане расхода топлива машин, начав выпускать чрезвычайно привлекательную для потребителя продукцию. Так что, введение нефтяного эмбарго сыграло и определенную положительную роль.
- На территории РФ с 2014 г. действует продуктовое эмбарго, под которым подразумевается запрет на ввоз в Россию продовольствия и сельхозпродукции из целого ряда государств. Данный запрет распространяется на США, ЕС, а также Канаду, Австралию, Норвегию, Исландию, Украину и некоторые другие государства, представляя собой ответ на западные санкции.
- Наиболее продолжительным эмбарго является экономическая и торговая блокада Кубы, продолжавшаяся более полувека. Это эмбарго стало следствием революции на Кубе, произошедшей в конце 50-ых гг. прошлого столетия. Вскоре после революции правительство Кубы национализировало собственность американских компаний, после чего правительство США решило ввести против этой страны довольно жесткие и чувствительные торговые ограничения. Но введенные меры не привели к свержению кубинского правительства и не вызвали серьезных возмущений на острове.
Цели и задачи введения эмбарго
Наиболее распространенная цель эмбарго — нарушить экономику и тем самым вызвать значительные политические изменения в конкретном государстве. Часто такие меры используются для изменения позиции государства по одному или нескольким вопросам.
Эффект эмбарго можно интерпретировать двояко. Это почти всегда губительно для экономики страны, на которую наложено эмбарго, но может стимулировать страну, на которую наложено эмбарго, самостоятельно производить необходимые товары и развивать необходимые технологии. Кроме того, эмбарго может оказывать негативное влияние на экономику инициаторов, которые не испытывают значительных экономических потерь, вызванных ограничениями, наложенными инициативой. Для того чтобы эмбарго было успешным, должны быть выполнены следующие условия
- вводящие эмбарго страны не должны подвергаться чрезмерным экономическим рискам от вводимых ими мер;
- попадающая под ограничения страна должна действительно сильно зависеть от импорта (либо экспорта) определенной продукции;
- ограничения должны вводиться быстро и неожиданно, чтобы подвергающееся эмбарго государство не могло заранее подготовиться к нему и смягчить возможные последствия.
Страна, попавшая под эмбарго, может самостоятельно компенсировать нехватку продукции и технологий, но это потребует времени и дополнительного финансирования. В то же время нельзя исключать возможность поставки необходимой продукции из третьих стран, не попавших под санкции.
Краткое описание эмбарго, включая сроки принятия решения, характер запрета, его экономическое воздействие на Россию, рост цен на продукцию, изменения в ассортименте продукции и макроэкономическое воздействие. Оставьте комментарии или дополнения к документу.
Исторические примеры
В мире существуют десятки стран, на которые иногда накладывается эмбарго. Например, Куба испытала на себе последствия запрета на экспорт сахара (санкции начались в 1960 году). Иран сталкивается с экономическими проблемами, связанными с запретом на экспорт нефти. Санкции против страны вводились с 1979 по 2016 год и с 2018 года. Экспорт железа, свинца и других металлов, угля, газовых концентратов, текстиля и морепродуктов из Северной Кореи был запрещен с 2006 года.
В 1973-1974 годах Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) запретила США поставлять энергоносители в страну. Санкции были введены, когда США поддержали Израиль в арабо-израильской войне. В результате введенных ограничений выросли цены на дизельное топливо и бензин, возник дефицит топлива, было ограничено потребление газа и произошло кратковременное замедление темпов роста экономики.
Эмбарго может быть введено в одностороннем порядке или в контексте международных соглашений. Такие меры часто используются в случаях конфликта между государствами. Это не просто прямой военный конфликт. Например, санкции вводятся для предотвращения развития ядерной промышленности и ракетной программы Ирана. Эмбарго по-разному применяется ко всем видам коммерческой и экономической деятельности или к конкретным секторам экономики, таким как топливно-энергетический, высокотехнологичный, минерально-сырьевой, транспортный и телекоммуникационный.
Последствия и эффективность
Эмбарго ограничивает свободу внешнеэкономических операций, которые являются источником дохода для государственного бюджета. Более того, и эмбарго, и страна, подвергшаяся санкциям, часто страдают от введенных ограничений. Внешние финансовые операции обеспечивают приток средств в государственную казну. Финансовые потоки поступают от налогов, государственных тарифов и других взносов.
Ограничения на импортную и экспортную торговлю между государствами приводят к частичному или полному прекращению торговых, политических и культурных отношений. На решения о введении эмбарго влияют государственные структуры, юридические и физические лица. Контракты, заключенные между государственными и частными учреждениями в воюющих государствах, могут быть расторгнуты в рамках выполнения данного решения.
Эффективность эмбарго является спорной. Санкции более успешны в государствах с демократической системой правления. В государствах с тоталитарными режимами, где общественное мнение не может повлиять на политику лидеров, ограничения могут длиться десятилетиями, не отклоняясь от политики репрессивного поведения. На Кубе, например, санкции были введены более 50 лет назад и до сих пор не привели к ожидаемым изменениям в политике.
Россия прибегла к экономическим санкциям против постсоветских стран (Украина, Грузия и Молдова). Целью экономических ограничений было предотвратить интеграцию этих экономик в политическую и экономическую систему западных стран. Ограничения не дали желаемого эффекта. Следуя западным демократическим идеалам, государства реорганизовали свою внешнеэкономическую деятельность, заключив соответствующие торговые соглашения с другими странами-партнерами.
Вероятные последствия эмбарго на нефть и газ
Доходы от продажи нефти и газа за рубеж составляют основу бюджета России. В период с декабря 2020 года по ноябрь 2021 года доходы от экспорта топлива (газ, нефть и углерод вместе) составили более 220 миллиардов долларов США. На долю энергоресурсов пришлось более 43% всего экспортируемого сырья и продукции. В 2021 году прямые налоги страны (без учета косвенных доходов от корпоративного налога на нефтегазовый доход и налога на природный доход) составили около 40% бюджета. С 8 марта 2022 года США и Австралия ввели эмбарго на экспорт российской нефти и газа.
Поскольку экспорт российской нефти составляет около 8% от общего потребления топлива в США, ограничения вводятся быстро и относительно безболезненно для американской экономики. Европейские государства все больше зависят от поставок российских энергоносителей. На долю российской нефти и газа приходится около 60% общего потребления топлива в Европе (около 4,3 млн баррелей в день). Отказ от закупок приводит к дефициту и значительному росту цен на нефть. Бюджет России сбалансирован при цене 44 доллара США за баррель. До тех пор, пока европейские страны не откажут России в топливе полностью, ожидается, что бюджет России будет профицитным (доходы превысят расходы).
С другой стороны, эмбарго может снизить привлекательность страны для инвесторов из-за сокращения инвестиций в экономику. Экспортная валютная выручка является основным инструментом поддержки рубля при наличии резервов центрального банка. Чтобы стабилизировать ситуацию, в 2022 году российские власти ввели меры по контролю за курсом рубля, вынудив экспортеров продавать 80% своей валютной выручки.
По мнению Ильдара Дабречина, ведущего аналитика Wood & Co в России, при нынешней напряженной ситуации мировые цены на нефть могут вырасти до 150-180 долларов США за баррель в краткосрочной перспективе. По словам вице-премьера Александра Новака, если от российской нефти откажутся, цена за баррель нефти составит более 300 долларов США.
Эмбарго на ввоз продуктов в РФ (продовольственное эмбарго)
Продовольственное эмбарго как специальная финансовая мера было введено российским правительством 6 августа 2014 года сроком на один год для обеспечения безопасности Российской Федерации в ответ на санкции Запада против России, связанные с возвращением Крымского полуострова, ситуацией в России и Россией на Донбассе.
Продовольственное эмбарго означает запрет на въезд в страну людей из стран, которые приняли решение о введении экономических санкций против России.
Таким образом, эмбарго распространяется на США, Австралию, Норвегию, Канаду и страны ЕС. Поэтому ввоз мяса, рыбы, молочных продуктов, фруктов, овощей и орехов на территорию Российской Федерации был невозможен. Правительство России приняло решение изменить список продуктов, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, и продлить продовольственное эмбарго до 5 августа 2016 года.
Аналитики пытаются понять экономическую эффективность и негативные последствия эмбарго по истечении года, как для России, так и для стран, поддержавших антироссийские санкции.
С одной стороны, эмбарго приводит к экономическому застою и потере привлекательных инвестиций. С другой стороны, это приводит к импорту импорта. И в других областях.
Учитывая все эти плюсы и минусы, запрет на импорт продовольствия в Российскую Федерацию кажется именно тем, что доктор прописал. Похоже, что эти санкции — именно то, что нужно России для экономической революции и устранения зависимости продовольственного рынка от импорта. Все это было бы правдой, если бы не падение цен на нефть и дешевый рубль, которые оказывают большое влияние на экономический процесс.
Эксперты расходятся во мнении о том, что является истинным мотивом продовольственного эмбарго — консолидация своего рынка от иностранных конкурентов или нанесение ущерба геополитическим врагам, но среднестатистическую семью не интересует, что повлияло на качество ее жизни. Вывод таков: российским потребителям следует затянуть пояса, поскольку цены колеблются и продолжают расти. Продовольственные корзины перестали быть разнообразными, а на полках магазинов нет одинаковых видов продуктов.
Российское эмбарго в разной степени повлияло на экономику ЕС. Сельскохозяйственный сектор Литвы и Польши понес основную тяжесть расходов. Налаженные каналы сбыта были немедленно разрушены, и фермерам пришлось искать новые рынки для экспорта своей уязвимой продукции. Власти ЕС не остались в стороне и выплатили компенсации странам, экономика которых пострадала от российского эмбарго.
Нефтяное эмбарго: трамплин для взлета или падения
Другим видом экономических санкций является нефтяное эмбарго, которое ограничивает поставки нефтепродуктов в отдельные страны.
Немного истории: США, 1973 год
Нефтяное эмбарго впервые было введено Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК) против США, Израиля и других западных стран. Причиной энергетического эмбарго стала поддержка США Израиля во время Йом-Кипурской войны 1973 года против Сирии и Египта.
В результате ограничений на поставки нефти в произраильские западные страны цена на нефть выросла с 3 до 12 долларов США за баррель. В результате цена бензина на автозаправочных станциях в США выросла в четыре раза. Из-за нехватки топлива владельцы автомобилей были вынуждены отказаться от частых поездок, так как продажи проходили по специальному графику. Например, автомобили с четными номерными знаками могли заправляться только в четные дни, при этом оставался один день.
Американцы сумели сделать правильные выводы. В ближайшем будущем они учли опыт кризиса и отметили, что экономичные японские автомобили составили жесткую конкуренцию мощным американским машинам. Автогиганты решили изменить направление производства и начали выпускать автомобили, потребляющие меньше бензина.
Европейцы были вынуждены переносить трудности нефтяного эмбарго и замерзать насмерть в собственных домах — школы, общественные службы и часы работы были сокращены. Нефтяной кризис выявил зависимость Запада от поставок энергоносителей и подтолкнул развитие энергоэффективных технологий и альтернативных источников энергии — западный мир начал принимать меры по решению экологических проблем и сохранению окружающей среды.
По мере того, как энергетический кризис стимулировал экономику США и Европы, Советский Союз начал разработку новых крупных нефтяных месторождений в Западной Сибири. За короткое время стало возможным импортировать больше сырья в западные страны, в результате чего в Европу начали прокладывать новые трубопроводы.
К сожалению, принцип мирового энергетического кризиса понизил производственный потенциал страны, так как нефть стала приоритетным экспортным товаром для СССР. Советская экономика, позже сокращенная в России, полностью зависит от «нефтяных труб» и нефтедоларии.
Наши дни
В современной России экспорт нефти и газа остается важным сектором российской экономики. Именно поэтому страна регулярно страдает от роста курса доллара и обвала евро и рубля.
Нефтегазовый сектор ориентирован на дешевую трофейную нефть из западного мира. Планы по перетряске российской нефтегазовой экономики могут иметь два возможных сценария. Первый заключается в том, что снижение цен на нефть и газ приведет к меньшим прибылям, чем экспорт сырья. Второй — теоретически возможный — это эмбарго на российский рынок нефти и газа.
Первый сценарий — это реальность, с которой мы имеем дело со второй половины 2014 года, когда цена на нефть упала со 114 до 48 долларов США за баррель. Второй сценарий остается лишь предположением и обсуждением, но возможность введения нефтяного эмбарго не исключается.
