Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — понятия по законодательству. Жилищно коммунальное хозяйство это.

Содержание

В основном это связано с количеством квартир на лестничной площадке, а также с площадью дома и, конечно, с активностью использования общих нужд дома.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — понятия по законодательству

Количество сообщений о ЖКХ в СМИ растет с каждым днем, как и число потребителей, пользующихся этими услугами. Несмотря на очевидность содержания этих услуг, вопросы «Что такое ЖКХ?», «Что такое ЖКХ по действующему законодательству?» и другие остаются открытыми и спорными.

В англоязычных странах для сектора ЖКХ используется термин «public utility» (О.Б. Скрипник, О.Б.) Теория, практика и перспективы развития коммерческой концессии в жилищно-коммунальном хозяйстве: монография).

Понятие ЖКХ согласно действующему законодательству

На законодательном уровне отсутствует понятие жилищно-коммунального хозяйства.

В Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года определено понятие жилищно-коммунального хозяйства, которое указывает направление развития жилищно-коммунального сектора. В частности, сектор жилищно-коммунального хозяйства включает такие ключевые области, как:

осуществление деятельности, направленной на улучшение условий проживания граждан в жилищном фонде, включающей в себя управление многоквартирными домами, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе модернизацию лифтового оборудования, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
осуществление регулируемых видов деятельности в сфере поставки коммунальных ресурсов (предоставления коммунальных услуг) (вопросы электроснабжения и газоснабжения рассматриваются в иных документах стратегического планирования), включающих в себя холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, а также обращение с твердыми коммунальными отходами;
ведение государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, включающей в себя такие сферы, как социальная политика, кадровая политика, а также общественный контроль.

Существует мнение, что сектор жилищно-коммунального хозяйства включает в себя целый ряд услуг, организаций и технических средств для обеспечения населения (например, обеспечение водой, электричеством, теплом, эксплуатация жилищного фонда и т.д.).

Скрипник, О.Б. Особенности создания бренда и торговой марки для жилищно-коммунального хозяйства в России : монография.

Хотя существует множество определений ЖКХ, следует отметить, что в основе большинства из них лежит общая цель деятельности и функционирования сектора и его субъектов. ЖКХ — это отрасль, занимающаяся эксплуатацией жилых зданий (многоквартирных домов и общежитий), созданием безопасных условий проживания населения в жилищном фонде и предоставлением коммунальных услуг.

Одним из результатов функционирования деятельности ЖКХ является оказанная жилищно-коммунальная услуга.

Точное количество жилищно-коммунальных услуг не может быть определено, так как «органы Росстата при публикации информации о жилищно-коммунальных услугах выделяют только две составляющие жилищно-коммунальных услуг: Жилищно-коммунальные услуги, не уточняя подробно, в чем они заключаются. В результате расчет предоставленных ЖКУ основывается только на общем агрегировании жилищно-коммунальных услуг» (Иванов А.Р. Реструктуризация сферы ЖКХ).

Ранее определение ЖКУ содержалось в ГОСТ Р 51617-2000, согласно которому ЖКУ — это деятельность исполнителя, направленная на поддержание и восстановление исправного технического и санитарного состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального хозяйства, вывоз бытовых отходов и обеспечение потребителей электроэнергией, питьевой водой, газом, теплом и горячей водой. Однако этот ГОСТ больше не действует и не имеет юридической силы. На смену этому документу был введен новый ГОСТ, но в нем уже нет определения ЖКХ.

ЖКХ — это не одна услуга в чистом виде, а комплекс услуг и проектов. Однако для простоты весь комплекс услуг обычно называют жилищно-коммунальными.

Как расшифровывается?

Аббревиатура ЖКХ: произносится как «жэ-ка-ха» и расшифровывается как «жилищно-коммунальные услуги». Управление жилищно-коммунального хозяйства также называют просто «коммуналка». Таким образом, это все услуги, необходимые для поддержания жилища: Канализация, отопление, электричество, сторож.

Каждый домовладелец обязан оплачивать счета, которые раз в месяц почтальон опускает в почтовый ящик.

Определение управляющей компании

Что такое жилищно-коммунальные услуги. Служба жилищного и коммунального хозяйства является местным органом власти. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКУ) — это кластер экономических секторов, обеспечивающих функционирование инфраструктуры населенных пунктов и различных зданий в них для создания действительно безопасной, комфортной и удобной среды обитания и проживания людей путем предоставления им коммунальных ресурсов и широкого спектра жилищных услуг.

Не лишним будет иметь представление о том, что подпадает под действие Закона о коммунальном хозяйстве.

Электроэнергия

Арендаторы оплачивают электроэнергию в соответствии с действующим законодательством на основании показаний счетчика. Помимо прочего, они также оплачивают энергию, потребляемую в государственных учреждениях:

лифт;
коридоры;
подвалы;
чердаки;
подвалы.

Плата за эту электроэнергию рассчитывается в соответствии с ранее установленными правилами.

Горячее и холодное водоснабжение

Конечный потребитель этой услуги должен получать горячую и холодную воду, очищенную от опасных бактерий и тяжелых металлов.

Отопление

Показания термометра в квартире должны быть ниже 18 градусов. Плата за отопление зависит от региональных нормативов. Следует помнить, что в стоимость также входит плата за отопление мест общего пользования.

Вывоз бытовых отходов, мусора

Это, пожалуй, самый противоречивый тип утилиты. Плата рассчитывается исходя из площади объекта недвижимости. Это самая распространенная причина конфликтов, а иногда и судебных разбирательств, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством.

Канализация

Это необходимо для своевременного удаления стоков воды. Хорошее состояние дренажных систем во многом определяет ситуацию в том или ином районе. Плата за эту услугу зависит от регионального тарифа. Общее количество горячей и холодной воды также выражается в виде объема.

Оплата по ОДПУ

Основным недостатком действующего порядка оплаты является то, что оплата производится на основе правил, а не на основе потребленного объема. Для решения этой проблемы принимаются меры по обеспечению всех жильцов счетчиками.

Статья 157 Закона «О жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации» гласит, что размер платы за предоставленные коммунальные услуги рассчитывается на основании определенных показаний счетчиков.

К плате за ОДПУ применяется следующий метод расчета: по данным собственного счетчика рассчитывается плата за коммунальные услуги в каждой отдельной квартире, индивидуальная сумма прибавляется к сумме, потраченной на общие нужды, которая рассчитывается по данным ОДПУ.

При тарификации по счетчику когенерации учитываются все потребленные ресурсы.

Что такое ЖКХ, ЖКУ, УК, ТСЖ и какими бывают виды коммунальных услуг

Коммунальные тарифы вырастут с 1 июля 2022 года. Большие новости! Однако, согласно исследованию, только треть россиян знают, за что они платят. Mafin Media объясняет, чем жилищные услуги отличаются от коммунальных, зачем нужна управляющая компания и как работает ЖКХ.

! Федеральная антимонопольная служба (ФАС) следит за ценообразованием жилищных товариществ и кооперативов.

Он также контролирует качество услуг, предоставляемых компанией или ассоциацией по управлению жильем. В их обязанности входит:

предоставлять услуги круглосуточно и в полном объеме;
заключать договоры на поставку ресурсов;
обслуживать инженерные системы;
ежемесячно снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания жильцов;
рассчитывать размер платы и производить перерасчет;
принимать жалобы, сообщать об авариях и работах.

Следующие лица могут иметь право на получение государственных пособий:

лица, занимающие муниципальные или государственные жилые помещения по договору найма, а также те, кто снимает жилье у других людей;
владельцы жилья;
лица, состоящие жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

Категории бенефициаров включают:

граждане с низким уровнем дохода (малоимущие);
семьи с тремя и более детьми;
одинокие матери;
безработные;
пенсионеры;
инвалиды.

Каким должен быть доход для получения субсидии

Если семья тратит на оплату счетов за электроэнергию более 22% своего совокупного дохода, она имеет право на субсидию. Однако региональные власти могут устанавливать собственные льготы и надбавки на оплату жилья и коммунальных услуг. Например, в Москве максимально допустимый процент от общих расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг составляет 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18%, в Кемерово — от 5% до 17%.

Большой долг за коммунальные услуги: что делать?

Последствия высокого счета за электричество:

Штрафы за несвоевременную оплату оказанной услуги.

Обращение в управляющую компанию с требованием погасить задолженность. Указание суммы задолженности, периода, в течение которого она возникла, и штрафных санкций за несвоевременную оплату оказанной услуги. Документ содержит информацию о передаче денег и сроке, в течение которого долг должен быть выплачен.

Алексей Гавришев, юрист, управляющий партнер AVG Legal:

— Нередко владельцы жилой и нежилой недвижимости в силу различных обстоятельств имеют значительные долги за жилищно-коммунальные услуги, зачастую задолженность составляет сотни тысяч рублей.

Гражданским законодательством установлено, что срок исковой давности по задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг составляет три года, в течение которых управляющая компания может подать иск о принудительном взыскании задолженности, как правило, увеличивая сумму долга на сумму штрафа и оплаты государственной пошлины. В большинстве случаев эти суммы взыскиваются по судебному приказу, т.е. в упрощенном порядке, без традиционных судебных слушаний.

Если должник готов погасить имеющийся долг, пусть даже частично, он имеет право попросить управляющую компанию о рассрочке платежа. Однако такое действие считается признанием долга и на него не распространяется срок давности.

Отключение ресурсов снабжения. Управляющая компания может ограничить или прекратить снабжение должника ресурсами. Однако сначала ему сообщают о предстоящем отключении и просят оплатить долг. Если он не выполнит просьбу, подача коммунальных ресурсов может быть ограничена.

Обращение в суд для взыскания долга. По решению суда для взыскания долга может быть наложен арест на бытовую технику, ваш автомобиль, имущество, банковские счета и ценные бумаги.

Выселение неплательщиков. Закон позволяет выселить потребителя за долги по оплате жилья и коммунальных услуг. Однако это крайняя мера, которая применяется крайне редко.

Задачи и цели

Основными целями и задачами ЖКХ являются организация обслуживания населения и проведение качественного ремонта при необходимости на обслуживаемом объекте. Начальный этап построения отношений между домовладельцами и коммунальной службой — это переговоры о тарифах на коммунальные услуги и обсуждение потребностей дома снаружи и изнутри.

Это очень важно. Одной из основных задач коммунального предприятия является поддержание санитарно-технических условий в здании.

Для этого жилищные органы выполняют следующие задачи:

Обустраивают площадку около дома. Это проявляется в проведении посадок с древесными культурами, а также в высеивании цветов.
Ремонт крыш и дверей в обустраиваемом здании.
Ремонт труб вентиляции, а также предметов освещения подъезда.
Обеспечение чистоты в местах общего пользования, то есть на лестничной площадке. Вывоз мусора.

Кроме того, представители жилищных органов и коммунальных предприятий должны проводить организационные работы с жильцами. Это относится к следующим аспектам:

взаимодействие с предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, и решение совместных вопросов, интересующих жильцов многоквартирного дома;
проведение общедомовых собраний и разъяснение правил оплаты ЖКХ, а также принятие просьб от граждан из многоквартирного дома.

В конечном счете, целью является ремонт коммуникаций, без которых невозможно энергоснабжение. Эти работы включают:

Создание безопасного проживания жильцов. Это часто связано с природными факторами или прочими отклонениями от нормы в многоэтажном доме.
Проведение регулярного осмотра в доме и его коммуникациях.
Осуществление текущего ремонта, что может происходить в поэтапном порядке или по возникшей проблеме.
Проведение контроля по уборке подъезда.
Осуществление постоянного контроля за подачей горячей и холодной воды.
Подготовка к зимнему сезону.
Создание пожарной безопасности здания.
Создание ежегодного отчета о проделанной работе.

Зачем нужна реформа организации?

Система ЖКХ в Российской Федерации на протяжении всей ее истории постоянно модернизировалась, поскольку население требовало бесперебойного энергоснабжения, выделялись средства на улучшение коммуникаций и других объектов. Это означает, что нельзя допускать стагнации жилищно-коммунального сектора, а необходимо постоянно совершенствовать его на благо домовладельцев и квартиросъемщиков.

К числу наиболее важных задач реформы относятся следующие факторы:

эффективное использование ресурсов как материальных, так и денежных;
сокращение постоянного бюджетного финансирования;
обслуживание населения на высшем уровне, то есть повышение качества услуг по модернизации и ремонту жилого сектора в сельской местности, поселениях городского типа.

Объекты

Жилищно-коммунальный сектор включает весь жилищный фонд в зоне предложения.

Сюда также входят нетуристические гостиницы, открытые объекты, бассейны и объекты водо- и электроснабжения. К жилой и коммунальной недвижимости относятся базы, складские помещения и машины со специализированным оборудованием.

Собственники

Собственником жилого комплекса является управляющая компания. Она организует и подключает коммунальные услуги для жителей. Он отвечает за управление и надзор за зданиями, находящимися в его юрисдикции.

Эти компании представляют годовые отчеты на своем официальном сайте. Это является обязательным. Любой собственник, отдающий часть денег в ЖКХ, должен иметь возможность проверить отчет и убедиться, что деньги расходуются на нужды людей.

Какое имущество им принадлежит?

В собственность жилищного объединения входят все коммунальные услуги и другие элементы жилища. То же самое относится к мусорным бакам и бордюрам вокруг участка. Электрические коробки и кабельные столбы также принадлежат жилищному обществу.

Трубы, которые проходят рядом с домами и по которым вода поступает к людям, также обслуживаются и принадлежат жилищно-коммунальным органам. Таким образом, любой человек может пользоваться этой собственностью, но принадлежит она только жилищным и местным властям.

Как работает система ЖКХ

В МФО жильцы получают горячую воду, электричество, газ и отопление. Кроме того, производится утилизация сточных вод и вывоз мусора из дома. За все это, а также за уборку и озеленение двора и подъездов отвечает отдел жилищно-коммунального хозяйства (HCS). А вся область, которая занимается тем, чтобы сделать жизнь в жилом доме максимально комфортной, называется Housing and Community Services.

Ниже вы найдете полезную информацию для владельцев квартир. Многоквартирный дом — это здание, имеющее общие стены, общую инженерную систему и общие помещения с другими квартирами.

Компания, которая ухаживает за домом, отправляет жильцам квитанцию: в ней содержится информация о том, кому жильцы отправили свои деньги. Эта компания должна следить за тем, чтобы квартира отапливалась и освещалась зимой, а территория вокруг здания была чистой.

Кто занимается обслуживанием дома?

Поставщик коммунальных услуг — это компания, которая обеспечивает жильцов газом, водой, электричеством, канализацией и вывозом мусора.

Жилищная управляющая компания (ЖУК) — это коммерческая компания, которая предоставляет жилищно-коммунальные услуги жильцам за определенную плату. Управляющая компания имеет лицензию, которую вы можете проверить на портале жилищно-коммунального хозяйства.

Жильцы могут подписать договор с управляющей компанией и узнать, какой объем услуг они хотят приобрести. Также не имеет значения, проживаете ли вы в этом здании. Собственники могут потребовать от управляющей компании добросовестного выполнения своих обязанностей по содержанию здания в соответствии с условиями договора, что означает замену разбитых оконных проемов в подъездах и очистку дворов от снега.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это некоммерческая организация, которая является альтернативой управляющей организации, т.е. она также управляет зданием и предоставляет коммунальные услуги. Однако, когда управляющая компания привлекает сторонних специалистов, ТСЖ осуществляет надзор за вашими соседями-активистами. Услуги ТСЖ дешевле, но они должны быть такого же качества, как и услуги управляющей компании. Важно следить за тем, на что и как ТСЖ тратит деньги жильцов, и внимательно читать отчеты о проделанной работе: ТСЖ обычно не действует в интересах жильцов.

Региональным оператором, отвечающим за фонд капитального ремонта, является компания, на счета которой зачисляются средства на капитальный ремонт, если только жильцы не решили, что сумма должна быть зачислена на специальный счет.

Совет кондоминиума — это представительный орган собственников здания, находящегося под управлением управляющей компании или жилищного кооператива. Совет кондоминиума должен контролировать работу управляющей компании, но также может подписать соглашение о выполненной работе. Совет директоров возглавляет председатель, который также называется директором.

Владельцы МФБ решают на собрании собственников, в каком порядке они будут платить за квартиру и коммунальные услуги. Арендаторы могут одновременно платить за воду, свет, газ и отопление водораспределительной компании, межрегиональной газовой компании, электрораспределительной компании и районной теплосети. Или же они могут перевести деньги управляющей компании или ТСЖ, чтобы те передали их коммунальщикам. Сумма, уплаченная арендатором, не начисляется: Для каждой услуги в чеке предусмотрена отдельная строка. Тарифы на жилье и коммунальные услуги устанавливаются местными органами власти с учетом федеральных ограничений.

Например, если владельцы многоквартирного дома хотят установить систему видеонаблюдения вокруг дома, они созывают собрание, чтобы решить, с кем заключить контракт и как это сделать. Или они решают, что дому нужна автостоянка, и провайдера обычно просят оплатить установку оборудования на чердаке.

Если ТСЖ или УК не справились со своей работой и не выполнили собственные обязательства, вы можете сообщить об их действиях в контролирующий орган — например, в прокуратуру, жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Они расследуют жалобы и принимают меры. Если они не предпримут никаких действий, вы также можете обратиться в суд. Решение суда является обязательным для всех, поскольку оно основано на общем праве, созданном государством.

А теперь мы объясним все части этой системы более подробно.

Что могут владельцы МКД во время общего собрания

Собрание собственников квартир решает, как жильцы будут использовать прилегающую к дому территорию и какие дополнительные услуги жильцы будут покупать у обслуживающих компаний: Видеонаблюдение, охрана, сигнализация.

Что входит в обязанности собственников и жильцов МКД?

Как житель квартиры или кондоминиума, вы имеете не только права, но и обязанности по отношению к другим людям.

Более того, если вы не выполняете свои обязательства перед управляющей компанией, вы практически во всех случаях сохраняете права владельца кондоминиума и потребителя коммунальных услуг. Например, если радиатор дал течь, а вы не сообщили коммунальной компании о повреждении, она не возьмет на себя ответственность за квартиру и не отключит воду.

Обязательства делятся на следующие основные категории: финансовые обязательства, обязательства в интересах других лиц и обязательства прекратить и не выполнять. Вот что они имеют в виду.

Денежные обязательства
Действовать в интересах иных
Воздержаться от какого-либо действия

Итоги

Российское законодательство является основой жизни в любом МКД. А основной участник жилищно-коммунальной системы — это государство.
Общее собрание жильцов МКД необходимо проводить по крайней мере раз в течение года, однако можно и почаще, если любой из жильцов полагает, что на то имеется повод.
Обслуживающая компания не может выходить за пределы соглашения, который подписали по решению общего собрания жильцов, — это основной документ.
УК должна поддерживать дом и дворовую территорию в чистоте и порядке, и может потребовать за выполненные работы оплату по соглашению управления МКД, а если необходимо — через судебное решение.
Если УК либо ТСЖ некачественно выполнили свою работу и коммунальные услуги, а ваши права нарушены, необходимо пожаловаться в контролирующий орган: жилинспекцию, прокуратуру или Роспотребнадзор. За защитой прав можно обращаться и в суд.

Что потом

Мы познакомили вас с основными обязанностями для жилых и общих помещений, которые обеспечивают ваш дом светом, теплом и комфортом. Затем мы поговорим о том, кто отвечает за чистоту и содержание подъезда, двора и парковки, и научим вас, как жаловаться на отсутствие обслуживания.