Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Азиатско тихоокеанское экономическое сотрудничество.

Главный девиз организации — «АТЭС означает бизнес» — подтверждается ежегодной работой ее многочисленных структурных подразделений.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество

Азиатско-Тихоокеанский региональный рынок сегодня является самым динамичным и гибким в мире, во многом благодаря быстрому экономическому росту развивающихся стран Азии. Различия в темпах роста и международной специализации создали взаимодополняемость экономик стран Тихоокеанского бассейна, способствуя высокому уровню торговли и инвестиций.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) было создано в 1989 году. Несмотря на разногласия и продолжающиеся споры о его эффективности, АТЭС является одной из самых влиятельных региональных организаций в мире. Его главная долгосрочная цель — углубление внутрирегиональных экономических отношений путем устранения барьеров для торговли, инвестиций и технологического взаимодействия.

История возникновения

В начале двадцатого века Тихий океан был ареной политической и экономической борьбы между великими державами мира. Именно здесь развернулось 70-летнее противостояние капиталистической и социалистической систем (в основном СССР и США), именно здесь во второй половине века произошел экономический подъем Японии, стран с развивающейся экономикой и Китая.

Клубок противоречий и интересов в Азиатско-Тихоокеанском регионе привел к созданию организации, призванной регулировать ситуацию в Тихоокеанском регионе. Идея вынашивалась долго и трудно, было предложено несколько вариантов, отличающихся как по составу участников, так и по целям. Соединенные Штаты отдали приоритет военно-политическим интересам и предложили свой вариант НАТО для Азиатско-Тихоокеанского региона; Япония развила идею его организации на экономической основе. Тихоокеанская зона, Тихоокеанская зона свободной торговли и Тихоокеанское сообщество — вот некоторые из предложенных названий для этой организации. В 1967 году был создан Тихоокеанский бассейновый экономический совет, в 1968 году состоялась первая Тихоокеанская конференция по торговле и развитию, а в 1980 году был создан Тихоокеанский совет экономического сотрудничества.

Однако ни одна из этих организаций не функционировала как координирующая региональная экономическая структура. В 1989 году по инициативе Австралии и при поддержке ведущих экономических держав региона была создана качественно новая организация, способная сформулировать конкретные цели и направления сотрудничества путем синтеза различных концепций: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС).

Состав и значение

Эмблема АТЭС

Организация была основана как форум для обмена мнениями, но быстро превратилась в координатора экономической жизни региона. Его деятельность включает консультации и семинары по наиболее актуальным проблемам региона, руководство процессами либерализации и разработку правил ведения бизнеса в Тихоокеанском регионе.

В момент своего создания ОПЕК насчитывала 12 стран-членов (США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея и шесть стран Юго-Восточной Азии — Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины); сегодня в нее входит 21 страна и территория. Тайвань2, 1993 — Мексика и Папуа-Новая Гвинея, 1994 — Чили, 1998 — Вьетнам, Россия и Перу. Такое быстрое расширение привело к 10-летнему мораторию на прием новых членов, хотя Индия, Монголия и многие другие страны Азии, а также Латинской Америки выразили желание вступить в организацию.

Такое количество стран, включающее как крупные промышленно развитые страны, так и страны с развивающейся экономикой, обуславливает экономическую мощь организации и делает АТЭС одной из самых влиятельных групп на международной экономической арене, учитывая высокие темпы роста большинства членов и огромный ресурсный потенциал.

На долю АТЭС приходится почти половина мировой экономики. В начале 21 века на экономики АТЭС приходилось 42% населения мира и около 50% мировой торговли, а их совокупный валовой продукт составлял более 24 триллионов долларов, что эквивалентно 56% мирового валового продукта. Кроме того, создание организации способствовало укреплению экономических связей между странами.

За период 1990-2000 годов доля экспорта членов АТЭС увеличилась с 67,5% до 72,6% от общего объема экспорта, а доля импорта — с 65,4% до 68,1%.

Эмблема встреч министров и экономических лидеров АТЭС в Брунее в 2000 г.

Первая встреча министров иностранных дел, экономики и торговли АТЭС состоялась в Канберре, Австралия, в ноябре 1989 года. Они разработали основные принципы организации, важнейшими из которых являются неполитический характер форума, его консультативный статус и равенство всех участников; определили цели: создание свободной и открытой торговой системы в регионе, содействие дальнейшему экономическому развитию.

В 1993 году в США в Сиэтле (точнее, на острове Блейк недалеко от Сиэтла) состоялась первая неформальная встреча глав государств и правительств АТЭС. На второй встрече, состоявшейся в Богоре, Индонезия, в ноябре 1994 года, была принята «Декларация об общей экономической решимости лидеров АТЭС», в которой были официально закреплены долгосрочные цели организации и график их достижения: Режим свободной и открытой торговли и инвестиций должен быть достигнут к 2010 году для развитых экономик и к 2020 году для развивающихся экономик.

Если Богорская декларация определила стратегию Форума, то Осакская программа действий, принятая на третьей встрече глав государств и правительств АТЭС (Япония, 1995 год), определила тактику организации. В нем определены 15 областей, в которых экономики-члены АТЭС должны внести изменения для достижения «Богорских целей»: Тарифы и нетарифные ограничения, услуги, инвестиции, стандарты и соответствие, таможенные процедуры, права интеллектуальной собственности, конкурентная политика, государственные закупки, выполнение обязательств Всемирной торговой организации, разрешение споров, мобильность бизнеса, сбор и анализ информации. Участники форума также обязались разработать индивидуальные планы по либерализации торговли и инвестиций.

Содержание

В настоящее время в АТЭС входит 21 член, включая большинство стран тихоокеанского побережья. Одна из немногих международных организаций, в которую Тайвань вступил с полного согласия Китая. Поэтому АТЭС принял термин «экономики-участницы» вместо термина «экономики-члены».

История АТЭС

Организация была основана в Канберре в 1989 году по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии.

АТЭС был создан как свободный консультативный форум без жесткой организационной структуры или большого бюрократического аппарата. Секретариат АТЭС базируется в Сингапуре и состоит всего из 23 дипломатов, представляющих экономики стран-членов АТЭС, и 20 местных чиновников.

Первоначально ежегодные министерские встречи были высшим органом АТЭС. С 1993 года АТЭС проводит ежегодные саммиты глав государств и правительств (неформальные встречи), на которых принимаются заявления, подводящие итоги работы форума за год и намечающие перспективы будущей работы. Встречи министров иностранных дел и экономики проходят очень часто.

АТЭС имеет свои основные рабочие органы: Деловой консультативный совет, три технических комитета (Комитет по торговле и инвестициям, Экономический комитет, Административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп в различных секторах экономики.

В 1998 году был введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава участников Форума одновременно с принятием трех новых членов — России, Перу и Вьетнама. Индия и Монголия подали заявки на вступление в АТЭС.

Цели и задачи АТЭС

Создание свободной и открытой торговой системы и либерального инвестиционного режима в Азиатско-Тихоокеанском регионе к 2020 году было поставлено в качестве стратегической цели в 1994 году. Наиболее развитые экономики должны осуществить либерализацию к 2010 году. Каждая экономика устанавливает свой собственный режим и график введения новых режимов на основе индивидуальных планов действий5 .

Россия в АТЭС

Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), где Сибирь и Дальний Восток играют особую роль, особенно в области энергетики и транспорта. Они могут стать сухопутным мостом между так называемыми тихоокеанскими странами и Европой.

Россия подала заявку на вступление в АТЭС в марте 1995 года. Позднее в том же году было принято решение о включении России в состав рабочих групп АТЭС. Россия завершила весь процесс присоединения в ноябре 19986 года.