После распада Австро-Венгрии в 1918 г. некоторые территории Украины попали под власть различных государств, в частности Восточная Галичина отошла к Польше, Северная Буковина — к Румынии, а Закарпатье — к Чехословакии.
1. Украинские земли в составе Польши.
1.1. Антиукраинская политика польского правительства. После завершения Первой мировой войны и украинской национально-демократической революции 1917-1920 гг. под властью Польши оказались такие этнические украинские земли: Восточная Галичина , Холмщина , Подляшья , Западная Волынь , Западное Полесье, Осяння, Лемковщина . Согласно Варшавского (1920 г.) и Рижского (1921 г.) договоров эти территории официально закреплялись за Польшей. Украинцы стали здесь самой многочисленной национальной группой (после поляков) — их было более 5 миллионов человек (15% от всего населения этой страны).
Несмотря на обещания Польского государства странам Антанты предоставить украинцам широкие автономные права, положения украинского населения было тяжелым. Польское правительство проводило открыто антиукраинскую политику. Были ликвидированы все демократические институты ЗУНР. В 1924 г. правительство Польши инициировало закон, запрещающий пользоваться украинским языком в правительственных учреждениях. Также была проведена школьная реформа, превратившая большинство украинских школ в двуязычные с преобладанием польского языка. Во Львовском университете были отменены украинские кафедры, украинцы не могли поступать в него. Запрещенными стали слова «украинец», «украинский»; вместо них — термины «русин», «русинский». Польские власти проводили политику колонизации — переселения поляков в Восточную Галицию и Волынь.
Террор охватил всю территорию Восточной Галиции. Десятки тысяч украинцев подвергались массовым арестам, заключениям, концлагерям. Осенью 1930 г. польское правительство провело политику «пацификации» — массовых репрессий против украинцев, осуществленных с помощью военных и полиции. В июне 1934 г. в Березе-Картузский (ныне г. Береза в Беларуси) создан специальный концентрационный лагерь для репрессированных украинцев.
Тяжелыми были и социально-экономические условия жизни украинского населения. Населенные украинцами земли (около 25% территории Польши) представляли собой неразвитые аграрные окраины с большой перенаселенностью и крошечными наделами. Украинские крестьяне поставляли центральным регионам Польши дешевое сырье и вынуждены были покупать дорогие готовые товары. Во время экономического кризиса 1929-1933 гг. значительное количество украинских предприятий и хозяйств понесли немалые убытки или розорились. Польское правительство активно поддерживало только польских предпринимателей и землевладельцев.
1.2. Активация политической борьбы украинского населения Польши. Межвоенный период характеризовался острой политической борьбой, в которой принимали участие различные слои украинского населения. В Восточной Галиции и Западной Волыни наибольшее влияние имело Украинское. национально-демократическое объединение(УНДО). Его лидером был Д. Левицкий. УНДО было объединением центристского направления, которое ориентировалось на обретение Украиной независимости легальным путем, на демократическое развитие Украинского государства. УНДО поддерживали интеллигенция, деятели кооперативного движения, духовенство. Со второй половины 30-х гг. УНДО пришло к согласию с правящими кругами Польши, отказавшись от борьбы за независимость Украины и признав приоритет интересов Польского государства.
Второй по влиянию в Восточной Галиции была Радикальная партия, которая насчитывала около 20 тыс. членов. Ее поддерживали крестьяне, сельская интеллигенция. Радикалы стремились совместить принцип демократического социализма с идеей независимости Украины. Решение важнейших социально-экономических проблем эта партия связывала с обретением независимости.
Часть западноукраинского общества выступала за воссоединение с УССР. Эти интересы выражала Коммунистическая партия Западной Украины (КПЗУ), что в 1923 г. вошла в состав Компартии Польши. Проведенная в советской Украине «украинизация» и начало нэпа способствовали распространению просоветских настроений и усилению влияния КПЗУ в западноукраинских землях. Однако вскоре в УССР началась коллективизация, голод и репрессии, после чего престиж коммунистов ослабел. Некоторые члены КПЗУ выступали с критикой сталинской политики. Это стало одной из причин роспуска КПЗУ, осуществленного в 1938 г. Коминтерном под давлением руководства ВКП(б). Руководство КПЗУ было репрессировано.
Многие жители Восточной Галиции и других западноукраинских земель после поражения в национально-освободительной борьбе разуверились в возможности мирного достижения независимости. Нарастала нетерпимость и склонность к крайним мерам. В 1929 г. в Вене на съезде Украинской военной организации при участии представителей радикальных студенческих групп была создана Организация украинских националистов (ОУН) . Идеологией ОУН стал интегральный национализм, теоретиком которого был Д. Донцов. Накануне 1939 г. ОУН насчитывала 20 тыс. членов. Под контролем ОУН действовали много общественно-политических организаций, издавалась разнообразная печатная продукция.
Националисты использовали разные методы борьбы за национальное освобождение Украины, но наиболее действующими считались саботаж, экспроприация и террор. После убийства оуновцам в 1934 г. министра внутренних дел Польши Б. Перацкого были арестованы будущие лидеры ОУН Степан Бандера и М. Лебедь. В концлагеря попали сотни рядовых членов организации.
2. Украинские земли в составе Румынии. Еще в худшем положении были украинцы в Румынии, которая своей нетерпимостью национальных меньшинств превосходила даже Польшу. В пределах страны проживало около 790 тыс. украинцев. Они проживали на территории Северной Буковины, Бессарабии, уезда Мараморош.
2.1. Северная Буковина. Территория Северной Буковины была аннексирована румынскими войсками в ноябре 1918 г. Согласно Сен-Жерменскому мирному договору 1919 г. за Румынией была признана Южная Буковина , а по Севрскому мирному договору 1920 г. — и Северная Буковина. Против таких решений решительно протестовали официальные представители ЗУНР , УНР и УССР. В период румынской оккупации Северной Буковины (1918-1940 гг.) были отменены все автономные права, которые имела эта территория во времена Австро-Венгрии — она была превращена в обычную провинцию Румынии. В 1918-1928 гг. и 1937-1940 гг. территория находилась в чрезвычайном положении. Румынизация края достигла апогея. Румынское правительство отказалось признавать украинцев как отдельную нацию — украинцев цинично называли «гражданами румынского происхождения, забывшими родной язык». На территории этой страны было запрещено употребление украинского языка, закрыты практически все учебные и культурно-просветительские учреждения, газеты и журналы. Украинские названия населенных пунктов и фамилии меняли на румынские. Преследовалась украинская церковь.
2.2. Бессарабия. В условиях румынской оккупации, которая была осуществлена в январе 1918 г. парламент Бессарабии провозгласил 25 ноября 1918 г. присоединение Бессарабии к Румынии. Украинское население Бессарабии на многотысячных митингах и собраниях протестовало против аннексии Румынией украинских этнических земель в Бессарабии: Аккерманщины, Измаильщины, Западной Одесской области (Южная Бессарабия) и Хотинщины (Северная Бессарабия). В начале января 1919 г. на Хотишцине вспыхнуло народное восстание против румынских оккупантов, которое было жестоко подавлено регулярными войсками. В сентябре 1924 г. в Бессарабии произошло Татарбунарское восстание, которое завершилось кровавой расправой над участниками выступления и политическим процессом (1925 г.) в Кишиневе над руководством восстания.
2.3. Политическая борьба. Интересы украинского населения Северной Буковины защищала Украинская национальная партия (УНА; основана в 1927 г.), во главе с В. Залозецким, которой удалось получить несколько мест в румынском парламенте. УНП действовала легально, в основном занималась культурно-просветительской деятельностью и стремилась к компромиссу с румынскими властями. В условиях национального, социального и экономического угнетения на Северной Буковине усиливалось национально-освободительное движение украинского населения, как легальное, так и нелегальное (деятельность УВО-ОУН). Вскоре в УНП образовалось более радикальное националистическое крыло во главе с А. Зибачинським, Д. Квитковским. Оно ориентировалось на молодежь и начало создавать конспиративные организации по образцу оуновских. Лишь этим организациям удалось сохранить свои группы, когда в 1938 г. была установлена королевская диктатура и деятельность политических партий была запрещена.
3. Закарпатье в составе Чехословакии.
3.1. Провозглашение объединения Закарпатья с Чехословакией . 8 мая 1919 г. собрались представители ужгородской, хустской и Пряшевской народных советов и, образовав Центральную народную русскую раду, провозгласили объединение Закарпатья с Чехословакией. На это решение в большой степени повлияла деятельность закарпатской эмиграции, представители которой вели переговоры с чехословацкими деятелями, главным образом с Т. Масариком, с целью включения Закарпатья в будущую республику чехов и словаков на федеративных основах. Проведенный плебисцит среди закарпатских общин дал 2/3 голосов в пользу присоединения. На основании этих актов народного волеизъявления и в результате дипломатических усилий чехословацких политиков, Парижская мирная конференция и Сен-Жерменский мирный договор (10 сентября 1919 г.) санкционировали передачу Закарпатье в состав Чехословакии, где этому краю гарантировался автономный статус.
3.2. Особенности национально-культурного и социально-экономического состояния Закарпатья в составе Чехословакии. Чехословацкое господство в Закарпатье сказалось рядом реформ, большинство которых имело позитивные последствия. С другой стороны, был проведен ряд мероприятий, которые шли вразрез со стремлением закарпатских украинцев к самоуправной жизни. Политико-культурное развитие Закарпатья 1920-1939 гг. происходило на основе сочетания чехословацкого централизма и местным автономизмом. Закарпатье было выделено в отдельный административный край «Подкарпатская Русь», но за его пределами осталось около 100 тыс. украинцев в Словакии.
Украинское движение, опираясь на живую связь с народом, инициированную младшей интеллигенцией, вышедшей преимущественно из низов (учителя, студенты), в противовес к старой интеллигенции и угрофильського священства, имело заметные успехи. Деятельность общества «Просвита» с сетью читален по всему краги (в 1936 г. — 14 филиалов и 233 читальни), «учительской общины» (в 1935 г. — 1 650 чл.), Национального театра, хора в Ужгороде и, в частности, украинское школьничество и влияние украинской прессы повлекли достижения украинского национального движения в Закарпатье.
При чехословацком режиме на Закарпатье немало было сделано в делах технического восстановления и социальной организации края (новые пути, модернизация городов, общественные здания, больницы, социальная помощь жителям Верховины и т.п.). Но властям Чехословакии не удалось решить проблемы безземелья и безработицы среди украинского населения.
3.3. Особенности политической жизни Закарпатья. Особенностью политической жизни Закарпатья, находившегося в составе Чехословакии, было отсутствие собственно украинских партий. Украинские общественные и политические группы склонялись к определенным национально-культурным взглядам, традициям, сложившимся в регионе. Среди них было три основных течения:
— русофильство, которое базировалось на убеждении, что карпатоукраинцы — часть русского народа, которая денационализировалась под влиянием определенных исторических условий;
— русинство, сторонники которого видели в карпатоукраинцах отдельный народ;
— украинофильство, ориентировавшееся на воссоединение всех украинских земель в независимое государство.
3.4. Образование Карпатской Украины . После Мюнхенского соглашения западных государств (сентябрь 1938 г.) произошло расчленение Чехословакии нацистской Германией. Власть центрального правительства Праги становилась номинальной. Закарпатье получило автономию. В октябре 1938 г. было создано автономное правительство, которое сначала возглавили русофилы. С того времени как русофилы в большинстве поддерживали Венгрию, украинцы выступили за построение автономного Карпатского Украинского государства в федеративном связи с чехами и словаками. С 26 октября 1938 г. главой правительства Карпатской Украины (название украинского государства в Закарпатье; другие названия — Карпатская Русь, Подкарпатская Русь и др.) стал А. Волошин.
Новый политико-правовой статус Закарпатья определил конституционный закон Чехословакии от 22 ноября 1938 г., по которому краем должен управлять отдельное автономное правительство, а законодательная власть должна находиться в руках избранного сейма (парламента) Карпатской Украины. После Венского арбитража (2 ноября 1938 г.), который передал Венгрии южную часть Закарпатья с городами Ужгород, Мукачево и Берегово, столицу края была перенесена в Хуста. С большим воодушевлением началось строительство различных участков национальной жизни. 12 февраля 1939 г. состоялись выборы в первый Сейм Карпатской Украины, которые закончились значительной победой Украинского национального объединения (86% из всех, имевших право голосовать).
Однако международные события помешали нормальному развитию автономии Карпатской Украины. Венгры и поляки добивались создания совместного венгерско-польской границы в Закарпатье и посылали диверсионные группы с целью создания беспокойства и неурядиц. Будапешт и Варшава принимали меры в Берлине с целью получить согласие А. Гитлера на оккупацию Закарпатья.
3.5. Провозглашение независимости Карпатской Украины и венгерская оккупация. 15 марта 1939 г., одновременно с оккупацией Чехии и Моравии, А. Гитлер поручил Венгрии оккупировать Закарпатье. На оборону Карпатской Украины встали военные формирования «Карпатской Сечи» (организации, созданной для обороны края), которые не в силах были защитить страну против в десять раз превосходящего венгерского войска (около 40 тыс).
За несколько часов до начала оккупации Закарпатья, 15 марта 1939 г. собрался Сейм Карпатской Украины, который провозгласил независимость этой страны, принял конституцию и избрал президентом Карпатской Украины А. Волошина. Государственным языком в Карпатской Украине был провозглашен украинский. Население края стремилось воссоединиться в единое Украинское государство .
Но в этот же день, 15 марта 1939 г., Закарпатье было оккупировано войсками Венгрии. Венгерская оккупация Закарпатья была связана с террором и репрессиями против украинских политических и общественных деятелей. А. Волошин вместе с правительством Карпатской Украины вынужден был эмигрировать. Вместо обещанной автономии, венгры проводили политику мадьяризации (мадьяры — другое название венгров) в культурной жизни и администрации.