«Военный коммунизм» — Внутренняя политика советской власти, введенная в годы гражданской войны с целью сосредоточения всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства.
1. Установление советской власти в 1919 г . В начале 1919 г. советские войска одержали решающую победу в борьбе с Директорией. 3 января 1919 г. Красная армия заняла Харьков, куда переехало Временное рабоче-крестьянское правительство Украины. 6 января была провозглашена Украинская Советская Республика (УСР) (с 1936 г. — Украинская Советская Социалистическая Республика — УССР). К маю 1919 г. Красная армия установила контроль почти над всей территории Украины, входившей в состав Российской империи. III Всеукраинский съезд Советов (6-10 марта 1919 г.) избрал советскую форму государственности. В Украине второй раз (впервые — 25 декабря 1917 г.) была установлена советская власть.
2. Формирование большевистского режима в начале 1919 г . Фактически вся власть в Украине принадлежала РКП(б) — КП(б)У. Коммунистическая партия (большевиков) Украины была создана еще в июле 1918 г. в Москве, на I съезде большевистских организаций Украины. КП(б)У стала неотъемлемой составной частью РКП(б) и была наибольшей ее организацией. Секретарем ЦК КП(б)У был избран Г. Пятаков. В составе ЦК из 15 человек только 2 были украинцами.
Формально высшим органом власти УССР был Всеукраинский съезд Советов, а между съездами- ВУЦИК (председатель — Г. Петровский). Еще осенью 1918 г. на территории советской России было сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство Украины, который возглавил Xристиян Раковский . После реорганизации в начале 1919 г. он стал называться Советом народных комиссаров (Совнарком).
10 марта 1919 г. на III Всеукраинском съезде Советов была принята Конституция УССР. Она утвердила высшие органы власти государства и провозгласила, что:
— УССР является суверенной республикой в составе РСФСР;
— форма государственного правления — советская республика в форме диктатуры рабочего класса;
— УССР готова в случае победы мировой социалистической революции (большевики были уверены, что она состоится в недалеком будущем) войти в состав Единой Международной Социалистической Советской Республики.
3. Ограничение суверенитета Украины. УССР на практике не была суверенным государством. Государственный аппарат УССР создавался как продолжение соответствующих структур советской России…
Совнарком и ЦИК РСФСР, РКП(б) фактически руководили Украиной. Дополнительными орудиями централизации стали также профсоюзы (они находились под руководством Всероссийского центрального совета профессиональных союзов — ВЦСПС) и комсомольские организации (Коммунистический союз рабочей молодежи Украины — КСРМУ — стал составной частью российского коммунистического союза). Украинские военные части были сведены в три армии, подчинялись Реввоенсовету России.
Был установлен контроль РСФСР над экономикой Украины:
— на нее распространялась русская денежная система;
— УССР не имела своего бюджета;
— Украинский Совет Народного Хозяйства стал частью ВСНХ;
— были объединены железные дороги, почтово-телеграфная связь и т.д.
4. Политика «военного коммунизма». Как и в советской России, политика украинского советского правительства в этот период получила название «военный коммунизм».
4.1. Суть, смысл и цель политики «военного коммунизма. «Военный коммунизм» — система чрезвычайных мер управления экономикой, которая проводилась большевиками в 1918-1921 гг. (с 1919 г. — в Украине).
Целью политики «военного коммунизма» были: построение коммунизма насильственными методами, мобилизация ресурсов для борьбы с противниками советской власти, подготовка к мировой социалистической революции.
Политика «военного коммунизма» включала в себя: огосударствление экономики, прекращение товарно-денежных отношений, введение продразверстки (принудительное изъятие продовольствия у крестьянства), общей трудовой повинности, введение уравнительной оплаты труда, милитаризацию общества, отмена коммунальных платежей, платы за проезд в транспорте и др.
В 1919 г. политика «военного коммунизма» была введена в Украине.
4.2. Национализация промышленности. Государство пыталось взять рычаги управления приоритетными отраслями в свои руки. Была установлена государственная монополия на торговлю важнейшими товарами — сахаром, чаем, солью, углем, металлом и т.д. Частные предприятия, которые еще не были национализированы, должны были придерживаться цен, установленных Совнаркомом РСФСР. В 1920 г. были национализированы практически все предприятия Украины.
4.3. Трудовые отношения. Большевики ввели общую трудовую повинность, трудовую мобилизацию. Чтобы заставить людей работать, они приравняли рабочих к солдат в армии. Вводились милитаризация труда, принудительный труд «буржуазных элементов». В 1920 г. была создана Украинская трудовая армия.
4.4. Торговля и финансы. При «военном коммунизме» торговля была запрещена, осуществлялся прямой продуктообмен; отменялась оплата за топливо, жилье, транспорт и т.п.; власть пыталась полностью отменить деньги; вводилась карточная система распределения товаров и продуктов.
4.5. Политика «военного коммунизма» в деревне. В ходе осуществления политики «военного коммунизма» запрещалась аренда, наемный труд, делались попытки ввести коллективные формы хозяйства (коммуны).
а) Продовольственная диктатура. Большевистский режим ввел продовольственную диктатуру. Власти возложили обязанности на крестьян в принудительном порядке сдавать запасы зерна и других сельскохозяйственных товаров по государственным (крайне низким) расценкам, а рыночная торговля этими товарами запрещалась и рассматривалась как спекулятивная. Такая политика получила название «продовольственная раскладка» — «продразверстка». Это была фактическая конфискация товара у крестьян. Для изъятия продовольствия создавались специальные «продовольственные отряды» (продотряды. В 1920 г. продразверстка была распространена на овощи, мясо, молоко и др.
б) Создание комбедов. Для укрепления своего режима в деревне большевики создавали из беднейших крестьян комитеты бедноты (кобеды). Они должны были докладывать государственным служащим и членам продотрядов о том, кто из крестьян имеет запасы хлеба и где их хоронят. В 1919 г. комбеды начали создаваться в украинских селах.
Внедрение политики «военного коммунизма привело к хозяйственной разрухе, формированию административных методов управления, массовому недовольству населения. Уже в 1920-1921 гг. эта политика потерпела полный крах.
5. Политика большевиков в 1920 г. В начале 1920 г. советская власть в Украине была установлена третий раз (впервые — 25 декабря 1917 г., второй раз — 6 января 1919 г.). Большевики создали чрезвычайные органы власти- революционные комитеты (ревкомы). Еще в декабре 1919 г. в Москве был создан Всеукраинский революционный комитет (Всеукрревком), которому передавалась законодательная и исполнительная власть. В феврале 1920 г. в связи с выборами в Советы всех уровней Всеукрревком и ревкомы на местах ликвидировались, и все властные полномочия переходили в Советы.
Выборы в Советы проходили под контролем большевиков, поэтому они получили 80% мест в губернских исполкомах и 70% мест в уездных исполкомах.
В 1920 г. Кремль пытался создать впечатление об изменении своей политики в отношении Украины:
— провозглашалось признание независимости УССР;
— было дано обещание шире учитывать интересы среднего крестьянства, обеспечить добровольность в создании коммун.
На деле провозглашения этих «изменений», особенно в отношении признания независимости Украины, имело демагогический характер. В 1920 г. в Украине утвердилась политическая диктатура КП(б)У в форме советского режима.
Большевики продолжили политику «военного коммунизма». В продотряды было мобилизовано 15 тыс. рабочих. Летом 1920 г. продразверстку осуществляла 1-я Конная армия С. Буденного.
Значительно распространилась национализация предприятий, фактически была свернута частная торговля. Ликвидировались помещичьи хозяйства; создавались совхозы (им было отведено более 1 млн десятин земли) и коммуны, куда крестьяне не желали вступать. Согласно закону о земле от 5 февраля 1920 г., конфискованная помещичья земля отдавалась трудящимся крестьянам без выкупа. Помещиков не только лишали земли и инвентаря, но и выселяли вместе с семьями из имений.
6. «Красный террор». Становление большевистского режима сопровождалось усилением «красного террора». В 1919 г. была создана Всеукраинская чрезвычайная комиссия (ВУЧК), которую с апреля 1919 г. возглавил М. Лацис. Создавались «народные суды» и революционные трибуналы, рабоче-крестьянская милиция.
Физически уничтожались «классовые враги»: помещики, капиталисты, офицеры царской армии, члены антисоветских партий, священники, представители интеллигенции, крестьяне и др. Правовые и моральные нормы не принимались во внимание. Методами «красного террора» были: военная блокада, захват заложников, круговая порука, выселение семей, массовые казни. Уничтожались как реальные противники большевиков, так и случайные люди. Особенно много жертв было среди повстанцев-махновцев, крестьян юга Украины.
С этого времени в Украине создавалась система принудительных работ и первые концлагеря, через которые в 1920-1921 гг. прошли 25-30 тыс. человек.