Парламентаризм это в истории. Парламентаризм это в истории.

В этом сравнении парламентская система обеспечивает лучшее представительство общества страны. Во многих случаях состав различных парламентов вынуждает стороны прийти к соглашению.

Парламентаризм

Парламентаризм — это форма правления. Система одновременно выполняет две функции: законодательную и исполнительную. Парламент разрабатывает законы, а исполнительная власть, избираемая депутатами, отвечает за их реализацию.

• 1 Признаки парламентаризма
• 2 Причины возникновения парламентаризма
• 3 Разновидности парламентаризма
• 4 Примеры разновидности парламентаризма в странах
• 5 Зарождение парламентаризма
• 6 Противостояние в парламенте
• 7 Завершение парламентаризма

Признаки парламентаризма

При парламентской форме правления часто есть президент. Если в стране действует президентско-парламентская система, то президент обладает довольно широкими полномочиями. В парламентско-президентской системе функции президента ограничены небольшой сферой влияния, а высшим органом власти является парламент.

Парламент — это избирательный орган, представленный партиями различной идеологической ориентации, которые привносят интересы своих избирателей за стол переговоров. В ходе заседаний разрабатываются законы для жизни общества, контролируется их исполнение и соблюдение.

Характеристики парламентаризма определяются следующими моментами:

• Деятельность государства осуществляется под верховенством закона.
• Парламентаризм характеризуется четким разделением ветвей власти, включая судебную.
• Подотчетность исполнительного органа парламенту.
• Независимость деятельность судебной власти от парламента.
• Многопартийность системы.
• Особый статус депутата: ответственность перед законом и возможность его отзыва.

Причины возникновения парламентаризма

Парламентаризм — это продолжение прямой демократии, которая была сильна в древних Афинах или среди новгородских ветеринаров. Такой тип управления возможен только при небольшом количестве людей, когда есть возможность публичного обсуждения вопросов.

Причины возникновения парламентаризма были следующие:

• Невозможность сборов на площади большого количества народа после увеличения его численности.
• Недостаточная политическая зрелость граждан.

В этих условиях она стала оптимальной:

• Выделение представителей от определенной группы людей, снабженных полномочиями, представляющих их интересы.
• Позже образование партий, из представителей которых стал формироваться парламент.

Причинами возникновения парламентаризма стали рост населения и его нежелание жить под монархическим правлением.

В древние времена, когда общество было организовано в племена, существовали советы или вожди, решения которых оценивались старейшинами деревни. Это часто называют трайбализмом. Некоторые ученые утверждают, что в древней Месопотамии существовало примитивное демократическое правительство, в котором царей судил совет. 5 То же самое было сказано о древней Индии, где существовала форма собрания и, следовательно, форма демократии. 6 Однако эти утверждения не принимаются большинством ученых, которые считают эти формы правления олигархиями. 7 8 9 10 11

Иран

Самые ранние записи о совете, принимавшем решения по различным вопросам в древнем Иране, относятся к 247 году до нашей эры, когда у власти находилась Парфянская империя. Парфяне создали первую иранскую империю после завоевания Александром Персии, и в первые годы их правления было сформировано собрание знати под названием «Мехестан», которое принимало окончательное решение по очень серьезным вопросам. 12

Слово «Мехестан» состоит из двух частей. Мех», слово древнеперсидского происхождения, буквально означающее «великий» и «-стан», суффикс в персидском языке, обозначающий особое место. В целом, Мехестан означает место, где собираются великие. 13

Собрание Мехестана, в которое входили зороастрийские религиозные лидеры и старейшины племен, имело большое влияние на управление королевством. 14

Одно из самых важных решений совета было принято в 208 году нашей эры, когда разразилась гражданская война и Мехестан решил, что царством должны править одновременно два брата. Ардаван V и Блаш V. 14 В 224 году н.э., после распада Парфянской империи, спустя более 470 лет, закончился Мегестанский совет.

Европа

Древние Афины были колыбелью, где требовалось разъяснение демократии. 15 Афинское собрание (экклесия) было самым важным учреждением, и каждый афинянин мужского пола старше тридцати лет мог принимать участие в дебатах, но ни женщины, ни мужчины моложе тридцати лет, и уж тем более тысячи рабов, не допускались к участию. Афинская демократия, однако, была не представительной, а прямой, и именно этим она отличалась от парламентской системы.

В Римской республике существовало законодательное собрание, которое имело решающее слово при избрании судей, принятии новых законов, вынесении смертного приговора, объявлении войны и мира, заключении (или разрыве) союзов. 16 Римский сенат контролировал деньги, администрацию и детали внешней политики. 17

Некоторые мусульманские ученые утверждают, что исламская сура (метод принятия решений в исламских обществах) похожа на парламент. 18 Однако другие с этим не согласны и указывают на некоторые фундаментальные различия между системой шуры и парламентской системой. 19 20 21 Какие?

В англосаксонской Англии витенагамот был важным политическим институтом. Название происходит от древнеанглийского ƿitena emōt или witena gemōt, означающего «собрание мудрых». Первым зафиксированным актом witenagemot был Свод законов, изданный королем Этельбертом Кентским около 600 года, самый старый из сохранившихся документов в древнеанглийской прозе; но witen, безусловно, существовал задолго до этого времени. 22 Витен, вместе с фолькмотами (местными собраниями), является важным предшественником современного английского парламента. 23

Ранние парламенты в средние века

Первые парламентские органы с участием представителей средних классов были созваны в Испании в XII веке. В 1187 году король Альфонсо VIII Кастильский созвал представителей дворянства, церкви и 50 самых важных городов на совет в Сан-Эстебан-де-Гормас в Сории. В следующем году состоялась еще одна встреча с представителями городов в Каррион-де-лос-Кондес в Паленсии. 24 Однако все эти встречи носили разовый характер и не привели к регулярным визитам представителей города в Курию. 4

С 1188 года в средневековом королевстве Леон существовал парламентский орган — Кортес Леон. Согласно программе ЮНЕСКО «Память мира», это старейшее задокументированное проявление европейской парламентской системы с определенной преемственностью во времени. 4 25 После прихода к власти король Альфонсо IX, возможно, подвергаясь нападкам со стороны двух своих соседей — Кастилии и Португалии, решил созвать «Королевскую курию». Это была средневековая организация, состоявшая из дворян и епископов, но, учитывая серьезность ситуации и необходимость в максимально возможной политической поддержке, Альфонсо IX решил созвать ее. 26 Леонские кортесы решали такие вопросы, как право на частную собственность, неприкосновенность жилища, право на апелляцию против короля и обязанность короля советоваться с кортесами перед началом войны. 27

Вторым старейшим зарегистрированным парламентским органом в Европе были португальские кортесы, состоявшиеся в Лейрии в 1254 году.28 На них присутствовали представители буржуазии и была введена система monetagio — фиксированная сумма, которую буржуазия должна была выплачивать короне. Имущественные права короля и его подданных, а также церковных органов, уже рассматривались на предыдущем Кортесе в Коимбре в 1211 году (на котором присутствовали представители дворянства и духовенства). Португальские кортесы собирались вновь в 1256, 1261 и 1273 годах при Афонсу III Португальском, всегда по приглашению короля.

В королевствах Арагонской короны институциональная система эффективно ограничивала власть монархов. В частности, в Каталонском княжестве Каталонские суды (Corts Catalanes) в 1283 году стали одним из первых парламентских органов в Европе, формально запретив королевской власти принимать законы в одностороннем порядке. В последующие века суды разработали комплексную регламентацию своих внутренних функций и гарантий прав граждан. В 1481 году каталонские суды приняли Конституцию обсерванции, которая устанавливала подчинение короля и его чиновников законам княжества. 29 30

В Англии Саймон де Монфорт считается одним из отцов представительного правления, поскольку он возглавлял два знаменитых парламента. 31 32 Первый, в 1258 году, лишил короля неограниченной власти; второй, в 1265 году, привлек простых жителей городов. 33 Позже, в XVII веке, английский парламент разработал определенные идеи и системы либеральной демократии, кульминацией которых стала Славная революция и принятие Билля о правах в 1689 году. 34 35

Британия и Содружество

В Королевстве Великобритании монарх теоретически возглавлял кабинет министров и выбирал министров. На практике неумение короля Георга I говорить по-английски означало, что ответственность за председательство в кабинете министров перешла к главному министру, буквально главному или первому министру, Роберту Уолполу. Постепенная демократизация парламента путем расширения избирательного права усилила роль парламента в контроле над правительством и решении вопроса о том, кого король может назначить для формирования правительства. В девятнадцатом веке Акт о Великой реформе 1832 года привел к доминированию парламента, который всегда принимал решение о премьер-министре и составе правительства. 36 37

Другие страны постепенно приняли так называемую Вестминстерскую модель, в которой исполнительная власть подчиняется парламенту (объединение полномочий), но осуществляет полномочия, номинально принадлежащие главе государства, от имени главы государства. Отсюда использование таких выражений, как «Правительство Его Величества» или «Правительство Его Превосходительства». Эта система получила особое распространение на старых британских территориях, многие конституции которых были приняты британским парламентом; примерами могут служить Австралия, Новая Зеландия, Канада, тогдашнее Ирландское свободное государство и Южно-Африканский Союз. Некоторые из этих парламентов эволюционировали, реформировались или изначально развивались отдельно от своей первоначальной британской модели: Австралийский Сенат, например, с момента своего создания больше напоминает Сенат США, чем британскую Палату лордов, а Новая Зеландия не имеет верхней палаты с 1950 года.

Что означает «парламент»?

Слово «парламент» происходит из средневековой Англии, но согласно этимологии и орфографии оно французское и происходит от parler (говорить). Дело в том, что после Нормандского завоевания, которое началось с победы Вильгельма Завоевателя в битве при Гастингсе 14 октября 1066 года, норманны начали не только править, но и франкофицировать англосаксонскую культуру. Только в 1363 году канцлер открыл парламент речью на английском языке, а к началу XVI века английские законы стали писать на французском. В первые века после завоевания сами короли и их жены были француженками; военная и политическая аристократия происходила из той же страны. Более того, средний класс также постепенно приобретал французский язык, элементы французской культуры и образ жизни. Неудивительно, что короли приносили свои клятвы на французском языке. Он даже стал политическим языком Англии.

Однако сам английский парламент был далеко не первым представительным органом в западных странах и символизировал новую политическую эру, которая продолжается и по сей день.

Римский историк Тацит писал о народных собраниях, которые ограничивали власть конунгов у древних германских народов, а у англосаксов институты самоуправления существовали и во времена Римской империи. У скандинавов долгое время были тинги. Там конунги руководили работой народных собраний, но решения принимали члены тинги. Первоначально по сфере управления и задачам тынги скорее можно было определить как местное самоуправление. Однако в 930 году из всей датской колонии Исландии возник первый альтинг, который стал первым парламентом в Европе.

Парламентаризм — это система организации и функционирования верховной власти государства, характеризующаяся разделением законодательной и исполнительной ветвей власти и привилегированным положением парламента.

Но вернемся к истории английского парламента. Она появилась после долгой борьбы и ряда компромиссов между королем, дворянами и коммунами (городскими общинами, получившими от феодалов право на самоуправление). Самым известным этапом этой борьбы стал конфликт между королем Иоанном — Иоанном Спасителем, братом Ричарда Львиное Сердце — и баронами в 1215 году, который привел к принятию Магна Карты. Не менее важной была гражданская война, разразившаяся во время правления Генриха III (1258 — 1267) и приведшая к созданию Парламента (1265). В том же году по инициативе Симона де Монфорта, графа Лестера, была созвана ассамблея, состоявшая из двух рыцарей от каждого графа и двух представителей крупных городских общин. На самом деле это собрание было призвано укрепить позиции Монфора по отношению к королю, а после смерти мятежника о нем забыли. Но уже в 1267 году король Генрих III сам созвал парламент. В 1295 году был созван «образцовый парламент», состоящий из двух рыцарских представителей от 37 графств и двух представителей от городских общин. С этого момента парламентские сессии проводились достаточно регулярно.

Резюме

• Парламентская форма представительного правления сложилась по мере роста народонаселения и усложнения социальной структуры, когда прямая и плебисцитарная демократия стали неэффективными.
• Слово «парламент» (parliament) родилось в средневековой Англии, но по этимологии и орфографии является французским, происходившим от «parler» (говорить).
• В 930 г. со всей территории датской колонии Исландии впервые собрался альтинг, ставший первым парламентом Европы. Английский парламент возник в ходе гражданской войны в период правления Генриха III в 1265 г. Другими историческими формами парламента являются Генеральные штаты, впервые созванные во Франции в 1302 г. по инициативе короля Филиппа Красивого, и Конгресс США, возникший в ходе борьбы за независимость американских колоний Англии в XVIII в.

1. Илберт К. Парламент: Его история, организация и практика. — Пг., 1915.
2. Ковалевский М.М. От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму. Рост государства и его отражение в истории политических учений. Тт. I — III. — СПб., 1906.
3. Ольгейрссон Э. Из прошлого исландского народа. Родовой строй и государство в Исландии. — М., 1957.
4. Романов Р.М. Парламентаризм: теория, история и современность. Учеб. пособие. — М., 2002.
5. Согрин В.В. Политическая история США. — М., 2001.
6. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. — М., 1994.
7. Хачатурян Н.А. Возникновение Генеральных штатов во Франции. — М., 1976.
8. Энсон В. Английский парламент, его конституционные законы и обычаи. — СПб., 1908.

Чтение к лекции 1. Возникновение и развитие парламентаризма

«Домашнее обучение. Лайфхаки для родителей»

1 слайд Парламентаризм в России «Где нет законов, там нет свободы» (Джон Локк).

2 Слайд Опыт российского парламентаризма Первая Дума Период работы: 27 апреля 1906 — 9 июля 1906 Думское большинство: кадеты — 179, независимые — 105, трудовики — 97, Проблемы, приведшие к сильным конфликтам в самой Думе и между Думой и правительством: аграрный вопрос.

3 Прозрачность Без права голоса: сельскохозяйственные рабочие, поденщики, женщины солдаты, моряки, ремесленники, бродяги, заключенные иностранцы Лица моложе 25 лет, иностранцы.

4 слайд Муромцев С.А. Председатель 1-й Государственной Думы П. Долгоруков Н.А. Гредескул Д.И. Шаховский Секретарь Думы Торжественное открытие заседания Думы Первое заседание Государственной Думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге.

5 слайд Политические итоги работы первой Государственной Думы: Земская комиссия утвердила принцип принудительного отчуждения частновладельческих земель, правительство отказалось нарушать имущественные права землевладельцев. Дума обращалась непосредственно к народу, что и послужило причиной ее роспуска. Монархии не удалось сформировать «послушную» Думу. Думе не удалось инициировать радикальную аграрную реформу. Царь распустил Думу. Первый опыт российского парламентаризма.

6 слайд Статья 86 Основных законов Российской империи в редакции от 23 апреля 1906 года: «Ни один новый закон не мог быть принят без согласия Государственного Совета и Государственной Думы и не мог вступить в силу без согласия Государя Императора». Дума была преобразована из совещательного органа, предусмотренного Манифестом от 6 августа 1905 года, в законодательный орган. Законопроект (утверждение) Государственный совет (утверждение) Государственная дума (утверждение) Государственная дума (утверждение) Император (утверждение) Приобретает силу закона Ни один закон в России не имеет силы, противоречащей этой схеме. Если система нарушается, это классифицируется как государственный переворот.

Краткое описание документа:

Парламентаризм — это система государственной власти, при которой функции законодательной и исполнительной власти четко разделены, при этом парламент является высшим законодательным органом государства согласно Конституции Парламентаризм — это система государственной власти, при которой функции законодательной и исполнительной власти четко разделены, при этом парламент является высшим законодательным органом государства согласно Конституции

Рабочие листы и материалы для учителей и воспитателей

Более 4 200 учебных пособий для обучения в школе и дома

До 30 ноября

• Опытные онлайн-репетиторы
• Подготовка к ЕГЭ и ОГЭ
• По всем школьным предметам 1-11 класс

Характеристики

Главной особенностью парламентаризма является баланс между исполнительной (правительство) и законодательной (парламент) властью. В конечном счете, цель состоит в том, чтобы создать реальный контроль, который предотвращает чрезмерные действия правительства.

В рамках этой функции контроля наиболее важной особенностью является то, что парламент является органом, который назначает правительство путем голосования его членов. Точно так же он имеет право отвергнуть его. С другой стороны, исполнительная власть имеет право распустить парламент и назначить новые выборы.

Разделение властей

Парламентская система предусматривает разделение государственной власти. С одной стороны, существует исполнительная власть, возглавляемая премьер-министром или премьером. С другой стороны, существует законодательная власть, воплощенная в самом парламенте.

Эти две власти должны быть объединены судебной властью, которая должна быть независимой от первой и которая также проверяет, не выходит ли она за рамки своих обязанностей.

Глава государства

Как в монархиях, так и в демократиях, парламентаризм не наделяет главу государства решающими политическими функциями. В отличие от президентства, полномочия главы государства обычно ограничиваются символическими и представительскими вопросами.

В демократических странах глава государства назначается самим парламентом, почти всегда по предложению премьер-министра или канцлера. Так обстоит дело, например, в Германии или Италии, где президент присутствует лишь символически или в качестве судьи в сложных ситуациях.