В некоторых странах существуют программы временной защиты. В США, например, граждане из Гватемалы, Гаити, Судана и других стран. (С сентября 2019 года по январь 2020 года большинство этих программ будут закрыты властями).
Что такое депортация
Депортация иностранных граждан — довольно распространенное явление. Существует множество причин для прекращения пребывания иностранных граждан на территории государства. Важно знать их, чтобы не беспокоиться о том, что вас депортируют. Ниже описано, что означает термин «депортация» и что такое принудительный выезд.
Закон Российской Федерации «О проживании иностранных граждан в Российской Федерации» определяет депортацию как принудительную высылку иностранца из страны в связи с сокращением срока пребывания в стране (к сокращению срока может привести уголовное преступление, совершенное иностранцем), аннулирование вида на жительство.
Кто находится в зоне риска
Депортация иностранных граждан из России грозит следующим лицам:
- иностранцу, пребывающему на территории РФ по поддельным документам;
- иностранцу, нелегально пересекшему границу;
- иностранцу, не соблюдающему порядок нахождения на территории РФ;
- иностранцу, незаконно проживающему в РФ;
- иностранцу без регистрационной карточки;
- иностранцу-преступнику.
Причины депортации иностранных граждан из России, разумеется, различны.
Следует отметить, что существуют категории граждан, к которым депортация не применяется:
- беженцы;
- иностранные граждане, нуждающиеся в политическом убежище;
- иностранные граждане, заполнившие заявку для приобретения статуса беженца;
- иностранные граждане с территорий, на которых происходят военные действия;
- дипломатические сотрудники.
Интересный факт. Депортация граждан Российской Федерации невозможна. Даже самые опасные нарушители закона, являющиеся гражданами России, остаются в стране.
За эту процедуру отвечает Федеральная миграционная служба. Установленная процедура депортации иностранцев из России выглядит следующим образом.
Законодательство Российской Федерации предусматривает, что иностранный гражданин обязан покинуть страну в течение 3 дней после истечения срока действия разрешения, позволяющего ему законно находиться на территории Российской Федерации. Если его/ее документы аннулированы, срок продлевается до 15 дней. Следует также отметить, что решение о депортации принимается судом.
Куда депортируют граждан
После принятия решения о депортации иностранец задерживается и доставляется в специальный приемник. Если иностранец может сам оплатить билет, его отвезет домой сопровождающий. Если иностранца пригласило юридическое или физическое лицо, то расходы на обратную дорогу несет это лицо.
В противном случае высланный иностранец должен быть возвращен за счет посольства или консульства страны, гражданином которой он является.
Депортация гражданского населения
Депортация франко-акадцев
Изгнание франко-катадцев — это масштабная кампания по изгнанию и геноциду французов и франко-катадских поселенцев, проведенная британцами при официальной поддержке властей. Депортация и геноцид затронули франкоязычных жителей бывших французских территорий (Акадия и Новая Шотландия) в Атлантической Канаде, которые попали под британскую юрисдикцию. В общей сложности с 1755 по 1763 год по приказу британского губернатора Чарльза Лоуренса было депортировано более 10 000 человек, более половины из которых погибли в трюмах кораблей, которые везли их в тюрьмы в США (тогдашней британской колонии) и на Мальвинские острова.
Первоначально экспедиция получила прозвище «Великая смута». Термин «депортация» стал использоваться только позднее.
Депортация в СССР
В СССР депортация была формой репрессий, которая функционировала как особый инструмент советской демографической и национальной политики. Депортации затрагивали как отдельных людей, так и целые народы, которые власти считали социально опасными. 1
Депортация народов представляла собой насильственное переселение граждан по национальному признаку в отдаленные районы СССР.
В 1942-1945 годах в Сибирь были депортированы калмыки, немцы, финны, крымские татары, карачаевцы, чеченцы, балканцы, турки-мешкиты и другие, жители оккупированных Германией территорий СССР, граждане Восточной Европы, в том числе русские эмигранты, восточноевропейские рабочие и др. После советизации Маньчжурии в августе/сентябре 1945 года проживавшие там китайские, японские и русские эмигранты были депортированы. 3
Ответственность за депортацию гражданского населения
Согласно Протоколу № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является, и никто не может быть лишен возможности въехать на территорию своего государства. 4
Согласно статье 7 Римского статута Международного уголовного суда от 17 июля 1998 года, «изгнание или насильственное перемещение населения» являются преступлениями против человечности и влекут за собой международную уголовную ответственность.
В российском уголовном праве депортация гражданского населения является одним из случаев применения запрещенных средств и методов ведения войны, преступлением, предусмотренным статьей 356 Уголовного кодекса. 6
Депортация в современном праве
В настоящее время термин депортация является синонимом административного выдворения7 и обозначает вид административного наказания, применяемого исключительно к иностранным гражданам или лицам без гражданства и заключающегося в контролируемом добровольном выезде или принудительном выдворении (в том числе под конвоем) из страны пребывания. 1 8
Следует отметить, однако, что вопрос о тождестве терминов депортация и высылка является спорным в современной российской науке, и, по мнению большинства исследователей, отождествление этих терминов является неверным. В то же время следует отметить, что трудности с разграничением данных терминов возникают у ученых, проводящих правовые исследования в области миграции, в то время как те, кто занимается правовым режимом въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее, а также государственной охраной границ в рамках обеспечения безопасности государства, в том числе миграционной, с такими трудностями не сталкиваются, так как в основном придерживаются мнения, высказанного в разделе о депортации.
Депортация — принудительное выдворение иностранного гражданина из Российской Федерации при утрате или прекращении законных оснований для дальнейшего проживания в Российской Федерации.(Статья 2 часть 1 пункт 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) 9
Депортация — административное выдворение за пределы Республики Беларусь — применяется в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.Статья 6.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. 10
Депортация осуществляется только на основаниях, предусмотренных соответствующими правовыми актами. Основаниями для депортации могут быть незаконный въезд иностранца, нарушение правил проживания или совершение другого административного правонарушения, а также утрата или прекращение правового основания для дальнейшего пребывания иностранца в государстве въезда.
Согласно Протоколу № 7 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 1), иностранец, законно проживающий на территории государства, может быть выслан из этого государства только на основании решения, принятого в соответствии с законом. Таким образом, он должен иметь возможность: а) представить аргументы против своей высылки, б) добиться пересмотра своего дела и в) предстать перед компетентными органами. 11
Депортация не применяется к следующим категориям иностранцев и лиц без гражданства
- обратившихся с ходатайством о признании беженцами либо о получении убежища до окончания рассмотрения их ходатайства;
- признанных беженцами или получивших политическое убежище;
- получивших отказ в признании беженцами либо в предоставлении убежища, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца и которые не могут быть высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность преследований по признакам расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
- сотрудникам дипломатических и консульских учреждений, прочим лицам, пользующимся дипломатическим иммунитетом.
См. также
- Перемещённые лица
- Высылка дипломатов
- Ссылка
- Изгнание
- Экстрадиция
- Реадмиссия
- Дорога слёз
- Депортация народов в СССР
- Интернирование японцев в США
- Депортация из России нелегальных мигрантов — граждан Грузии (2006)
- Репатриация
- ↑ 1 2 3 4 Большой юридический словарь
- ↑ 1 2 3 Большая советская энциклопедия
- ↑ Российский гуманитарный энциклопедический словарь
- ↑ Протокол № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
- ↑ Римский статут международного уголовного суда
- ↑ ст. 356 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954. (с послед. изм. и доп.)
- ↑ Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
- ↑ Глоссарий.ру
- ↑ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
- ↑ Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
- ↑ 1 2 Протокол № 7 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
- ↑ Статья 4 Протокола № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
