Совет собирался два раза в неделю, по понедельникам и четвергам. Отечественная историография негативно оценила деятельность конференции. Так А.А. Керсновский, автор знаменитой «Истории русской армии». По его мнению, конференция была «по российским меркам усугубленной версией печально известного «Совета Гофкрига»:
Конференция при Высочайшем дворе
Правительницей России с 1741 по 1761 год была императрица Елизавета Петровна. Во время ее правления власти провели ряд преобразований. Одним из них было создание нового высшего органа государственной власти — Конференции министров. Его также называли Конференцией при императорском дворе. Этот орган просуществовал до 1762 года.
Создание Конференции министров
Должность канцлера России с 1744 по 1756 год занимал граф Алексей Бестушев-Рюмин.
Императрица не была особенно образованной женщиной, поэтому многие инициативы во время ее правления исходили от высших чиновников. Конференция императорского двора, созданная по инициативе Алексея Бестушева-Рюмина, была совещательным органом. Ему также было дано право действовать самостоятельно от имени императрицы.
Конференция была частью законодательной власти. У него были некоторые функции, такие как выдача инструкций и приказов следующим органам власти:
- Сенат — высший орган законодательной, исполнительной и судебной власти.
- Синод — орган управления церковными делами.
- Коллегии — центральные органы отраслевого управления.
Моделью для конференции послужил Австрийский придворный военный совет.
Своим указом императрица установила, что Конференция имеет такой же статус, как Сенат и Синод, может отправлять доклады от имени Елизаветы и получать послания, адресованные государыне.
Период деятельности конференции
Конференция так и не стала национальным органом. Одной из его задач было проведение согласованной внешней и внутренней политики. Конференция состояла из следующих членов:
- Канцелярия;
- конференц-министры;
- начальник Канцелярии тайных розыскных дел;
- генерал-прокурор Сената;
- наследник престола — Пётр Фёдорович;
- секретарь и руководитель канцелярии — Дмитрий Волков;
- штат руководителя канцелярии, переводчики и секретари.
Конференция императорского двора отвечала за составление договоров, деклараций и других международных документов. В его обязанности также входило общее командование русской армией в Семилетней войне и управление провинцией Кенигсберг в 1758-1761 годах.
Члены конференции обсудили планы Петра Шувалова по проведению валютной реформы и созданию Медного банка. В конце 1761 года императрица Елизавета умерла, и на престол взошел император Петр III. Он упразднил его своим указом от 28 января 1762 года. Его задачи были переданы Императорскому совету.
Год основания Конференции совпал с дипломатической революцией и началом Семилетней войны, что определило ведущую роль Пруссии в объединении немецких государств. Император Петр III не только упразднил Конференцию, но и вывел Россию из Семилетней войны.
Предпосылки эпохи “дворцовых переворотов”
Петр I на смертном одре. I.N. Никитин
Дело Царевича Алексея сыграло решающую роль. Согласно старой традиции, восходящей к Древней Руси, наследник должен быть либо старшим мужчиной в семье, либо сыном правителя. Царевич Алексей, сын Петра Великого (который должен был стать преемником своего отца), оказался противником реформ, проводимых первым императором. Он бежал в Польшу, но был арестован и вернулся в Россию. Он был приговорен к казни, но умер в тюрьме. Этот инцидент побудил Петра I издать указ о престолонаследии в 1722 году. Этот инцидент побудил его издать в 1722 году указ о престолонаследии, согласно которому царствующий монарх мог назначить любого наследника. Все зависело от воли государя. Но судьба сыграла с Петром Великим жестокую шутку. Когда он умер, у него не было времени назначить наследника. После его смерти это привело к политической борьбе между двумя группами двора, каждая из которых выдвинула своего кандидата.
Екатерина I (1725-1727 гг.) и Пётр II (1727-1730 гг.)
Возможными наследниками были жена первого императора Екатерина и его внук Петр Алексеевич.
Члены Верховного тайного совета
На стороне Екатерины были «птенцы гнезда Петрова» во главе с А.Д. Меншиковым. За внуком стола стояла старая аристократия, представленная Долгорукими. На совещании по вопросу престолонаследия чаша весов начала склоняться в пользу Петра. Затем А.Д. Меншиков привел гвардейцев, которые потребовали сделать Екатерину губернатором. Таким образом, первый государственный переворот был осуществлен с помощью гвардейских полков. Определение Гвардия была привилегированной частью русской армии. Они играли важную роль, особенно во время «дворцовых переворотов», и поддерживали того или иного претендента на престол. Во время правления Екатерины I (1725-1727) Меншиков играл ведущую роль в решении государственных дел. По его инициативе в 1726 году был создан совещательный орган при монархе — Верховный тайный совет, в который вошли А.Д. Меншиков, герцог Карл Фридрих, Ф.М. Апраксин, Д.М. Голицын, Г.М. Голицын, К.И. Головкин, А.И. Остерман, П.А. Толстой. Большинство из них были «птенцами Петра».
Меньшиков в Березове, В.И. Суриков.
Екатерина также завершила дело своего мужа и официально открыла Академию наук в 1725 году. Согласно ее завещанию, наследником был назначен Петр Алексеевич. Это устраивало А. Д. Меншикова, так как он хотел выдать свою дочь замуж за наследника и сохранить свои ведущие позиции при дворе. Однако планам Меншикова не суждено было осуществиться. Петру II не нравился постоянный контроль со стороны его любовницы. Дружба с 16-летним Иваном Долгоруковым увлекла его. В 1727 году Меншиков окончательно утратил свое влияние при дворе. Он был арестован, лишен всех должностей и имущества и сослан в Березов в Сибирь. Вместе с Долгорукими и Голицыными к власти пришла группа аристократов. В 1730 году Петр II тяжело заболел и вскоре умер.
Десятилетие Анны Иоанновны (1730-1740 гг.)
Анна Иоанновна, Л. Каравакус
После смерти Петра II власть перешла к Верховному тайному совету. Его члены (наиболее активным был Д. М. Голицын) решили пригласить на российский престол курляндскую вдову, дочь Ивана V и племянницу Петра I Анну Иоанновну. Выбор пал на нее, потому что Верховники посчитали ее личностью слабой. Они ожидали, что будут править независимо и лишь формально иметь монарха. Члены совета представили новой императрице «условия». Было оговорено, что она не может принимать законы, взимать налоги или объявлять войну без одобрения Верховного Совета. Ее права как монарха были почти полностью ограничены. Фигура самого правителя стала официальным символом государства. Анна согласилась с условиями. Это вызвало недовольство знати, которая направила ей многочисленные прошения о восстановлении единоличного правления в полном объеме. Затем императрица разорвала «конституции». Идея ограничения самодержавия провалилась.
Кто вошел в состав конференции?
Членами этого собрания были люди, занимавшие высокие посты в политическом руководстве. За время своего существования его состав не был стабильным, одни чиновники уходили через год и более, а другие наоборот присоединялись.
Членами конференции были либо дипломаты, либо военные и морские офицеры, либо контрольные и надзорные чиновники, либо государственные служащие общего профиля.
В первую входили Алексей Петрович Бестушев-Рюмин, его брат Михаил Петрович и вице-канцлер Михаил Илларионович Воронцов; во вторую — генералы Степан Федорович Апраксин и Александр Борисович Бутурлин, Михаил Михайлович Голицын, Петр Иванович Шувалов; к третьей группе относятся Никита Юрьевич Трубецкой, Яков Иванович Шаховский, Александр Иванович Шувалов; к четвертой — Роман Илларионович Воронцов, Иван Иванович Неплюев.
Съезд имел канцелярский аппарат, который возглавлял Дмитрий Васильевич Волков.
Главные реформы
Поскольку этот орган был создан как постоянно действующий в связи с началом Семилетней войны, его деятельность касалась разрешения дел, связанных с войной.
В основном он занимался дипломатическими вопросами и составлением документов для переписки с другими государствами. Другой стороной задачи было руководство армией и определение планов. Это также решило проблемы снабжения его всем необходимым. Это также привело к принятию мер экономического и административного характера, например.
По инициативе Петра Ивановича Сувалова было введено новое оружие, проведена денежная реформа, созданы банки. Конференция управляла оккупированными территориями. Он передавал инструкции в другие центральные органы власти, такие как Сенат, от имени Елизаветы Петровны.
Таким образом, Конференция являлась одним из важнейших органов государственного аппарата, но в то же время, благодаря своим задачам и положениям устава, она имела характер учреждения определенного направления. Сразу после восшествия на престол Петра III в 1761 году и окончания войны этот орган был им вскоре распущен.
Отмена
После восшествия на престол Петра III 5 января 1762 года Конференция утратила свое самостоятельное значение и была упразднена императорским указом от 8 февраля 1762 года 1 в связи с планируемым выходом России из Семилетней войны. Позднее функции Конференции были переданы Совету при Петре III (Императорский Совет, позднее «Высший совет юстиции» при Екатерине II), который взял на себя Канцелярию Конференции и ее систему управления.
Граф Петр Шувалов, один из самых влиятельных министров на конференции
- Степан Апраксин (14 марта 1756 — 1 сентября 1757)
- Алексей Бестужев-Рюмин (14 марта 1756 — 14 февраля 1758)
- Михаил Бестужев-Рюмин (14 марта 1756 — 11 сентября 1757)
- Александр Бутурлин (14 марта 1756-17 сентября 1760)
- Михаил Воронцов (14 марта 1756 — 21 января 1762)
- Роман Воронцов (28 декабря 1761 — 20 января 1762)
- Михаил Голицын (14 марта 1756-17 декабря 1757)
- Иван Неплюев (16 августа 1760 — 20 января 1762)
- Никита Трубецкой (14 марта 1756 — 20 января 1762)
- Яков Шаховской (16 августа 1760 — 25 декабря 1761)
- Александр Шувалов (14 марта 1756 — 20 января 1762)
- Петр Шувалов (14 марта 1756 — 4 января 1762)
- Великий князьПетр Федорович (14 марта 1756 — 5 мая 1757)
