Блок: 3/5 | Количество символов: 2881 Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/8-klass/rossiyskaya-imperiya-pervoy-chetverti-xix-veka/vnutrennyaya-politika- aleksandra-i-v-1815-1825-gg
Биография Новосильцева
Николай Николаевич Новосильчев (1761-1838) был одним из важнейших государственных деятелей России первой половины XIX века. Автор первого российского проекта конституции. Он был одним из самых верных сподвижников императора Александра I. Он разработал план отмены крепостного права, но он не был реализован. Краткая биография Николая Николаевича Новосильцева помогает лучше понять личность этого человека и его роль в истории России.
Ранние годы
Николай Николаевич Новосильцев родился в 1761 году. Внебрачный сын графини Марии Новосильцевой, он с ранних лет рос в доме своего дяди по материнской линии, графа Александра Строганова.
Многие богатые дворянские семьи мечтали о блестящей военной карьере для своих отпрысков. Александр Строганов не стал исключением, отправив своего племянника на службу в пажеский корпус. После окончания учебы в 1783 году Николай Новосильчев был произведен в капитаны в Зосимачском гренадерском полку.
Н. Н. Новосильцев принимал участие в войне против Швеции в 1788-1790 гг. Отличившись в бою за остров Мусала 13 августа, он был произведен в полковники. Он также принимал участие в подавлении восстания в Литве и Польше в 1794 году.
В 1796 году Николай Новосильцев вышел в отставку и переехал в Лондон, где посещал лекции по математике, физике и медицине.
Сподвижник Александра I
Когда молодой император Александр I пришел к власти, он начал собирать вокруг себя круг верных сподвижников из самых образованных аристократов, среди которых был и Николай Новосильцев. Будучи либералами, они пытались реформировать старую систему и обновить Россию.
Новосильцев был произведен в камергеры и служил при Александре 1. Ему было поручено рассмотрение проектов в области торговли, ремесел, коммерции и сельского хозяйства.
В первые годы правления императора Новосильцев был одним из активных членов Негласного комитета, неофициальной группы свиты Александра I. В 1803 году он был назначен президентом Академии наук, много сделав для развития образовательной и научной деятельности в России.
Самым ценным достоинством Новосильчева была его способность занимать несколько позиций одновременно, быть невероятно работоспособным и принимать решения мудро и эффективно.
Негласный комитет
Чем больше человек способен реагировать на историческое и универсальное, тем шире его существо, тем богаче его жизнь и тем больше он способен к прогрессу и росту.
Ф. М. Достоевский
В царствование императора Александра I (1801-1825) была создана тайная организация — Негласный комитет, состоявший из четырех человек (Кочубей, Новосильчев, Сарторицкий и Строганов), которых сам император называл «молодыми друзьями». Главной задачей тайного совещательного органа была подготовка прежде всего административных реформ, по словам самого Александра, «уродливого государственного устройства». Это объединение приближенных к императору людей не имело статуса официального государственного органа и поэтому называлось «неофициальной комиссией». В данной статье представлен обзор обстоятельств и целей создания комитета, описание его основных участников и основных направлений деятельности.
Обстоятельства создания Комитета
История создания неофициальной комиссии начинается в 1792 г. Это еще во времена правления Екатерины II. Ее внуку Александру было всего 15 лет, но во время учебы он познакомился с молодыми государственными деятелями. Одним из них был Виктор Кочубей, который в конце 1792 года был назначен послом в Константинополь. Ему было всего 24 года, на 9 лет старше Александра. Во время своего правления Кочубей часто переписывался с молодым Романовым, и их письма были посвящены реформам в России. Именно благодаря этому знакомству родилась идея будущей организации.
Когда отец Александра, Павел I, стал императором, наследник престола уже знал всех членов будущей комиссии. С 1796 года сам Александр использовал название «Новые друзья». Одним из планов будущего императора было «привести государство от деспотизма к конституции». Поэтому он подбирал членов будущей неофициальной комиссии по их мнению и интеллекту, то есть выбор пал на людей, которые поддерживали взгляды Александра. И эти взгляды были просты — он хотел провести реформы и радикально изменить все, что было сделано раньше, и все, что сделал его отец. По этой причине молодому Александру очень импонировали демократические взгляды его «молодых друзей». В 1801 году власть перешла к Александру. К этому времени Негласный комитет был полностью сформирован.
Главное назначение негласного комитета
При формировании Негласного комитета перед будущим императором стояли следующие задачи:
- Модернизация государственного аппарата, в первую очередь создание эффективной административной системы.
- Расширение прав и свобод подданных империи.
- Ограничение власти императора с помощью принятия Конституции.
Некоторые из членов Комиссии находились под сильным влиянием Французской революции, поэтому ее девиз «Свобода, Равенство, Братство» стал основным направлением ее реформ. Александр I и его «молодые друзья» описывали свою страну как империю, которая сильно отставала от ведущих стран мира, и Россия нуждалась в реформах, чтобы стать развитой мировой империей.
Интересно отметить, что каждый член Негласного комитета имел уникальное право в любое время войти в императорский кабинет и внести свои идеи. Таким образом, император показал, что реформы являются приоритетом его политики.
Участник комитета
Первое заседание Комитета министров при царе Российской империи состоялось 24 июня 1801 года, через три месяца после назначения Александра новым монархом. Заседание открыл сам император, но в дальнейшем он не посещал многие заседания комитета. Комитет министров состоял в общей сложности из четырех членов:
- Виктор Павлович Кочубей.
- Павел Александрович Строганов.
- Адам Ежи Чарторыйский.
- Николай Николаевич Новосильцев.
Некоторые историки также называют воспитателя детского сада Александра Лагарпа членом комитета. Однако он не присутствовал на заседаниях, а если и присутствовал, то только формально.
Кочубей В.П.
Теперь стоит проанализировать описание участников комитета. Первым из них был уже упомянутый В. Кочубей. В 1798 году он вернулся из Константинополя, где приобрел опыт и знания и убедился в необходимости реформ в России. В 1798 году образовался кружок «новых друзей», и вот Кочубей был приглашен Александром на одну из встреч, где познакомился со всеми участниками.
Результаты деятельности
Поскольку не все планы Негласного комитета удалось реализовать, здесь приводится краткий список идей и вкладов участников:
- П.Строганов разработал план реформы Сената, а также написал проект Конституции России.
- Н.Новосильцев написал проект закона, запрещающий индивидуальную продажу крепостных, предлагал исключать дворян из Дворянского Собрания за неграмотность и негуманное отношение к крепостным. Кроме того, в 1802 году написал проект министерской реформы.
- А.Чарторыйский начал свою деятельность как участник комитета с детального анализа проблем Российской империи. Примечательно то, что многие проблемы, указанные Чарторыйским, так и не были решены в XIX столетии и стали причиной революций начала ХХ.
- В.Кочубей совместно с Новосельцевым разработал проект создания министерств в России.
Как видим, идея Негласной комиссии беспрецедентна в истории России. Это был первый случай, когда для разработки законодательства был создан консультативный коллективный орган. Это была своего рода «лаборатория» для разработки реформ. Однако внешнеполитическая ситуация, особенно ухудшение отношений с Францией и последующая война с Наполеоном, заставила внести коррективы в деятельность Комитета молодых друзей. После победы России в войне и подписания резолюций Венского конгресса работа Негласного комитета была свернута.
Сподвижник Александра I
Когда молодой император Александр I пришел к власти, он начал собирать вокруг себя круг верных сподвижников из самых образованных аристократов, среди которых был и Николай Новосильцев. Будучи либералами, они пытались реформировать старую систему и обновить Россию.
Новосильцев был произведен в камергеры и служил при Александре 1. Ему было поручено рассмотрение проектов в области торговли, ремесел, коммерции и сельского хозяйства.
В первые годы правления императора Новосильцев был одним из активных членов Негласного комитета, неофициальной группы свиты Александра I. В 1803 году он был назначен президентом Академии наук, много сделав для развития образовательной и научной деятельности в России.
Самым ценным достоинством Новосильчева была его способность занимать несколько позиций одновременно, быть невероятно работоспособным и принимать решения мудро и эффективно.
Реформаторская деятельность
Когда в 1804 году Новосильцев занял пост заместителя министра юстиции, он всерьез заинтересовался сложным российским законодательством, которое остро нуждалось в реформе.
В 1820 году Новосильцев составил «Устав Российской империи», первую конституцию в истории России. Он предусматривал формирование двухпалатного парламента: Государственной Думы и Государственного Сейма. Без одобрения этого органа монарх не мог самостоятельно принимать законы. Хартия» регулировала равенство граждан перед законом, гражданские права и свободы, федеративное устройство России.
Через год вместе с князем Вороновым и князем Меншиковым он разработал план отмены крепостного права. Он был представлен Александру I, но так и не был реализован.
Последние годы жизни
В 1821 году Новосильцев был назначен советником наместника Царства Польского. В 1824-1831 годах он был комиссаром Виленского университета и возглавлял комиссию по расследованию тайных студенческих организаций.
Новосильцев действовал с чрезмерной строгостью и даже жестокостью по отношению к молодежи, что вызвало недовольство поляков. Протесты в конечном итоге вылились в польское восстание, и в 1831 году Новосильцев вернулся в Санкт-Петербург. В 1833 году ему был присвоен графский титул.
Николай Новосильцев, биография которого стала олицетворением беспримерной работоспособности и ответственности, всю жизнь прожил холостяком. Он так и не женился, но до старости был известен как дамский угодник.
Николай Николаевич умер 8 (20) апреля 1838 года в возрасте 77 лет.
Биография Саша Черный Биография в кратком изложении для детей — самое важное из творчества автора и интересные факты (3-5 класс).
Государственные деятели: а.а. аракчеев м.м. сперанский н.н. новосильцев
Царствование императора Александра I связано с именами трех политических деятелей: Н.Н. Новосильцев, М.М. Сперанский и А.А. Арчеев. На их долю выпала разработка новых законов и реформ. Деятельность каждого из них соответствует определенному этапу формирования личности правителя и его представлениям о необходимости тех или иных реформ. N. N.
Новосильцев был членом «Царской комиссии», которую император назначил в первые годы своего правления и которая была известна своими либеральными амбициями. Однако долгое время его не существовало. Только в 1819 году Александр вновь обратился к своему другу детства с предложением разработать конституцию, что и было сделано в 1820 году.
Документ получил название «Устав Российской империи».
Деятельность М. М. Сперанского относится к 1807-1811 годам, когда император уже отказался от либерального духа молодежи, но все еще хотел провести реформы в стране.
Сперанскому было поручено составить генеральный план государственного преобразования Российской империи.
Этот план означал введение принципа разделения властей и созыв выборного органа управления при сохранении незыблемости императорской власти.
Деятельность Аракчеева связана с реакционным периодом правления, когда происходил постепенный отказ от реформ. Граф взял в свои руки все нити государственной власти. Никто не мог обратиться к императору без разрешения временного правителя.
С именем Аракчеева связана одна из самых реакционных мер последнего периода правления императора — военная реформа, создание военных поселений.
Хотя на бумаге эта реформа принесла крестьянам свободу, в действительности она еще больше поработила их, привязав к земле и заставив нести не только государственную службу, но и пожизненную военную службу.
А. Аракчеев | Сын бедного и малообеспеченного землевладельца. Выпускник Хляхтинского артиллерийского и инженерного корпуса. Он служил в Гатчине и стал графом Павлом I. | Военный министр, глава военных поселений, фактический глава Государственного совета во время «реакционной» фазы правления Александра I. |
М.М. Сперанский. | Сын священника из провинции. Он окончил Духовную академию и начал свою карьеру в качестве титулярного советника в канцелярии генерального прокурора Сената; в 1807 году он стал личным секретарем правителя. Наполеон Бонапарт в шутку предложил его Александру I в обмен на «какое-нибудь европейское королевство», считая его единственной «умной головой в России». | Автор плана либеральных реформ при Александре I, автор «Свода законов Российской империи» при Николае I. Предложил создание Государственной думы и реализацию принципа разделения властей, был назначен государственным секретарем и председателем канцелярии Совета. |
Н.Н. Новосильцев | В 1818 году Александр I поручил ему составить проект российской конституции (после Сперанского). Документ «Государственная хартия Российской империи» (введение конституционной монархии в России; суверенитет монарха был главным источником власти в стране) Согласно проекту Государственной хартии (Конституции) России: Передача законодательных функций (Государственный Сейм) Парламенту. |
Попытки реформирования политической системы России при Александре I; проекты м.М.Сперанского и н.Н.Новосильцева
Александр I взошел на престол в возрасте 23 лет. Он был готов к своей роли наследного принца и разработал свои идеи о том, как управлять страной. Взгляды Александра I характеризовались гуманитарной направленностью, чему способствовали и его учителя.
Оба пытались пробудить в будущем императоре чувство правды, справедливости и сострадания к ближнему. Первые дни правления Александра I были отмечены большими благами: тысячи людей, преследовавшихся при Павле I, вернулись из ссылки, а многие другие получили политические права.
Тысячи людей, подвергавшихся преследованиям при Павле I, вернулись из изгнания, а многие другие восстановили свои гражданские права. Ярким явлением первых лет царствования Александра I стало создание «Комиссии без государственной ответственности» 22 мая 1801 г. Члены «Негласного комитета» были образованными людьми, способными распознать новую идею и сформулировать полезные мысли, но систематическая работа была не для них.
Поэтому в качестве исполнителя общей идеи реформ был привлечен тогда еще малоизвестный Сперанский М.М., который постепенно стал ключевой фигурой в формулировании планов. Значение М.М. Сперанского особенно возросло в 1807 году, когда был распущен «Негласный комитет». После этого членом комитета оставался только В.П. Кочубей.
P. Кочубей играл видную роль в правительстве как при Александре I, так и при Николае I. Он также был членом «Негласного комитета». В. Кочубей придерживался либеральных взглядов и проявил большой политический дух. Последовательно проводя либеральный курс, он умело нейтрализовывал интриги и избавлял себя и своих доверенных лиц от дальнейших действий.
В тесном сотрудничестве с М. М. Сперанским и П. Кочубеем были проведены почти все реформы первых лет царствования Александра I.
Проект конституции 1809 года под названием «Введение к Уложению государственных законов» стал кульминацией политической деятельности М.М. Сперанского. План предусматривал установление в России конституционной монархии с разделением власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Впервые в российской политической практике парламентский орган был назван Государственной Думой. Государственный совет был объявлен высшим законодательным органом. Некоторые государственные учреждения сохранили свои прежние названия, но их функции существенно изменились.
В основе избирательной системы лежал не принцип собственности, а принцип владения, т.е. обладания имуществом. Формально план не касался крепостного права, но созданная М.М. Сперанским правовая система не оставляла для него места. Творчество М. М. Сперанского.
Контрольный тест с ответами по истории России (первая половина XIX века)
1) В каком году в России была проведена министерская реформа?
1) 1802 г. 2) 1814 г. 3) 1841 г. 4) 1864 г.
2) Какие из перечисленных ниже государственных деятелей связаны с правлением Александра I?
A) А.Аракчеев D) М.Сперанский
B) Н. Милютин D) Н. Новосельцев
C) Ю. Самарин Е) А. Горчаков
Дайте правильный ответ:
1) ABW 2) AGD 3) BW 4) GED
3) Какой монарх ассоциируется с правлением «Негласного комитета»?
1) Николай I 3) Алескандр II
2) Александр I 4) Павел I
4 Одной из особенностей промышленного развития России в пореформенные годы было.
1) широкое привлечение иностранного капитала в экономику
2) низкие темпы роста
3) невмешательство государства в экономику
4) начало промышленной революции
5) Прочитайте отрывок из письма декабриста Г.Е. Батенькова и назовите имя соответствующего государственного деятеля.
«Граф обладал огромной и непреклонной волей……
Он был неутомим в своей деятельности, и хотя его главный проект — военные поселения — не одобрялся общим мнением и вызывал непримиримое недовольство против него, он, тем не менее, великолепно развил его с помощью очень решительных мер».
1) М.Сперанский 3) Д.Милютин
2) А.Аракчеев 4) А.Бенкендорф
6) Какие из перечисленных ниже групп были заинтересованы в реформах Киселева?
1) крепостные крестьяне 3) жители военных поселений
2) Вассальные крестьяне 4) Государственные крестьяне
7) Кто из перечисленных ниже лиц занимался составлением Свода законов Российской империи?
1) М.М.Сперанский 3) Е.Ф.Канкрин
2) П.Д. Киселев 4) А.А. Аракчеев
8) В 19 веке их называли «военными поселениями»:
1) военные лагеря в сельской местности
2) размещение войск на оккупированной территории
3) тактические военные учения
4) организация войск, в которых солдаты совмещали военную службу с хозяйственной деятельностью.
9) Теория официального гражданства возникла во время правления
1) Екатерина II 3) Николай I
2) Павел I. 4) Александр III.
10) Какие из перечисленных ниже имен связаны с событиями на Сенатской площади 14 декабря 1825 года?
1) М. Милорадович, П. Каховский
2) Александр II, Софья Перовская
3) Павел I, Н. Панин
4) Николай I, Е.И. Kankrin
11) Как звали сторонников особого развития России в 19 веке, отклонившегося от Запада?
1) Социал-демократы 3) Несториане
2) славянофилы 4) декабристы
12) Кого Пушкин назвал «последним летописцем»?
1) Николай Карамзин 3) Вячеслав Жуковский
2) Г.Р. Державин 4) Д.И. Фонвизин
13) Как называлась первая тайная революционная организация, основанная в 1816 году?
1) Северное общество 3) Армия спасения
2) Лига Провиденса 4) Южная лига
14) Что из перечисленного ниже является причиной поражения России в Крымской войне?
1) Небольшой размер российской армии
2) Военно-техническая отсталость России
3) Нарушение британцами и французами союзных договоров
4) Война в Турции
15) Кто из перечисленных был одним из лидеров художников этого движения?
Крестьянский вопрос
Александр I был сторонником отмены крепостного права, но не решился его отменить. Тем не менее, он издал несколько указов, которые должны были несколько облегчить положение крепостных. Знаменательно, что император отказался уступить государственных крестьян частным лицам.
- В 1801 г. вышел указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными крестьянами. Дворянство лишилось своей монополии на землю.
- Также в 1801 г. было запрещено печатать в газетах объявления о продаже крепостных. Дворяне вместо писали о том, что крестьянин сдаётся в аренду. Поэтому на практике указ не имел никакого значения.
- В 1803 г. был принят указ о вольных хлебопашцах. По нему землевладельцы могли отпускать на волю крепостных крестьян с землёй за выкуп. Однако опять же на практике за первую половину XIX в. на волю было отпущено около 0,5% частновладельческих крестьян.
- В 1809 г. вышел указ о запрете помещикам ссылать крестьян в Сибирь.
Несмотря на эти меры, положение крепостных крестьян не улучшилось.
Отдельного упоминания заслуживает решение аграрной проблемы в странах Балтии. В 1804-1805 годах в Лифляндской и Эстляндской губерниях были изданы указы, согласно которым землевладельцы должны были платить крестьянам больше, чем им полагалось. Позже были изданы указы об освобождении крепостных в Эстляндской (1816), Курляндской (1817) и Лифляндской (1819) губерниях. Крепостные были освобождены, но без земли. Последний фактор имел решающее значение. Без земли крепостные стали еще более зависимыми от помещиков, чем раньше. Отмена крепостного права в Прибалтике позже показала опасность освобождения крестьян без земли.
Проекты по отмене крепостного права в России
После Отечественной войны 1812 г. Александр I не отказался от своих либеральных планов. Это проявилось, в частности, в отношении крепостных крестьян. Поэтому император поручил некоторым чиновникам разработать планы отмены крепостного права при условии, что это не встретит яростного сопротивления со стороны дворянства. Среди всех этих проектов выделяются работы А. А. Аракчеева и Д. Выделяется А. Гурьев.
- По мысли графа А.А. Аракчеева государство должно было каждый год выделять деньги на покупку земель, заложенных самими дворянами. Это бы не привело к росту их недовольства, потому что они сами заложили их государству из-за недостатка в средствах. Аракчеев предусматривал наделение крестьян землёй по 2 десятины на душу. Стоит сказать, что этот размер земли был необычайно мал, что вынудило бы крестьян арендовать поля у помещиков. Но самым любопытным моментом было то, что на реализацию проекта Аракчеева потребовалось бы около 200 лет.
- Проект министра финансов Д.А. Гурьева во многом основывался на записках правоведа М.Д. Балугьянского. Последний считал, что в России необходимо установить различные формы собственности, как в западных странах. Тогда крестьяне получат свободу без всякого специального указа. Стоит сказать об утопичности идеи искусственно насадить в России незнакомые ей формы собственности.
Александр I одобрил оба проекта, но, как и во всех случаях, ни один из них не был реализован.
Военные поселения
Прежде чем описывать феномен военных поселений, необходимо сказать несколько слов о личности А.А. Аракчеев. Он был высокопоставленным государственным и военным чиновником. Именно он успешно реформировал артиллерию перед Отечественной войной 1812 года. В традиционной историографии, однако, он остался человеком, давшим имя такому негативному явлению, как аракчеевщина.
Аракчеевщина — это политика, характеризующаяся полицейскими репрессивными мерами, направленными на уничтожение свободомыслия, «чистку» университетов, наведение дисциплины в армии и укрепление крепостного права.
Конечно, не все в этом определении можно отнести к А.А. Аракчееву. Известно, что сам Аракчеев изначально был против военных поселений. Однако, когда Александр I заявил, что это будет сделано «во что бы то ни стало», он выступил за дело со всем своим упорством и преданностью. С другой стороны, это не оправдывало введение жесткой дисциплины и суровых наказаний за проступки.
Но вернемся к истории военных поселений. Цель состояла в том, чтобы сделать армию самодостаточной и тем самым сократить государственные расходы. Особенно остро эта проблема встала сразу после Отечественной войны, когда экономика и финансы страны находились в критическом состоянии. По этой причине было решено, что армия должна быть размещена в сельской местности вместе с государственными крестьянами. Через некоторое время было решено сделать крестьян военными поселенцами. Их задача заключалась в том, чтобы нести военную службу, проводить военные учения и в то же время обеспечивать себя продовольствием.
В период с 1810 по 1857 год поселения были особой организацией армии в России, сочетавшей военную службу с сельским хозяйством. Военные поселения были созданы в Санкт-Петербургской, Новгородской, Могилевской и Харьковской губерниях.
Был введен строгий режим дня. Любое нарушение каралось телесными наказаниями. Этот порядок был обременителен для поселенцев, поэтому часто возникали бунты. Самыми крупными были беспорядки в Чугуеве в 1819 году и в Новгороде в 1831 году.
Сначала государству удалось сэкономить определенную сумму денег. Однако позже поселения были снова упразднены из-за их неэффективности.
Выводы
В целом внутренняя политика Александра I в России в 1815-1825 годах не соответствовала надеждам прогрессивных кругов Российской империи. Однако можно сказать, что его прогрессивные реформы в первые годы XIX века в значительной степени подготовили почву для последующих крупных реформ Александра II в 1860-х годах.
Список ссылок
- Валишевский К. Александр I. История царствования. В 3 томах. – СПб.: «Вита Нова», 2011.
- Кодан С.В. Последний аккорд конституционных намерений Александра I. Проект Государственной уставной грамоты Российской империи 1820 г. в контексте конституционного развития России // ФЭМИС. Ежегодник истории права и правоведения. – М.: МГИУ, 2006, Вып. 6.
- Лазукова Н.Н., Журавлева О.Н. История России. 8 класс. – М.: «Вентана-Граф», 2013.
- Ляшенко Л.М. История России. 8 класс. – М.: «Дрофа», 2012.
- Пресняков А.Е. Российские самодержцы. – М.: Книга, 1990.
Дополнительные рекомендуемые ссылки на интернет-источники
Работа на дому
- Какие основные положения содержались в Польской Конституции 1815 г.?
- Кем и когда был разработан проект «Уставная грамота Российской империи»? Какое государственное устройство России предлагалось по этому проекту?
- В чем проявлялась странность внутренней политики Александра I в 1820-х гг.? Какие изменения произошли с его личностью в это время?
Блок: 5/5 | Количество символов: 1330 Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/8-klass/rossiyskaya-imperiya-pervoy-chetverti-xix-veka/vnutrennyaya-politika-aleksandra-i-v-1815-1825-gg
Реформа в области образования
В 1812 году был издан новый указ об организации учебных заведений, который ввел новые принципы в систему образования: негосударственные учебные заведения, бесплатное обучение в младших классах, преемственность образовательных программ. Система образования была разделена на различные уровни: в крупных городах — университет, в каждой провинции — гимназия, в губерниях — коллегии, в приходах — одноклассные училища. Главное управление высшего образования отвечало за всю систему образования.
В ходе реформы имперская территория была разделена на шесть академических областей, возглавляемых администраторами. Над администраторами стояли академические советы, которые подчинялись университетам. Были основаны новые университеты — Дерптский (1802), Вильнюсский (1876), Харьковский и Казанский (оба 1804). В 1819 году Педагогический институт Петрограда, также открытый в 1804 году, был преобразован в университет. В Ярославле Демидовская гимназия была открыта в 1803 году на частные средства.
Первый российский университетский устав (1804) предоставлял университетам далеко идущую автономию: выборность ректора и профессоров, собственный суд, невмешательство высшей администрации в университетские дела, право университетов назначать профессоров в гимназии и училища своего учебного округа.
Декрет «О правилах повышения в чинах гражданской службы и о научных экзаменах для назначения на должности коллективных инспекторов и статских советников» от 6 августа 1809 года предусматривал, что необходимым условием для повышения в чине коллективного инспектора (VIII класс), помимо выслуги лет и согласия начальства, было посещение одного из национальных университетов или сдача специального экзамена. Для повышения в звании государственного советника (V класс) были предусмотрены следующие условия: десять лет службы «со рвением и усердием»; не менее двух лет службы в одной из вышеуказанных должностей (государственный советник, государственный прокурор, начальник государственной канцелярии или начальник специальной государственной миссии); одобрение начальства; успешное обучение в университете или сдача соответствующих экзаменов, подтвержденная аттестатом. М.А. Дмитриев отозвал это постановление:
Во второй половине царствования Александра продолжалось учреждение привилегированных гимназий: в 1811 году — Царскосельской, в 1817 году — Ришельевской в Одессе, в 1820 году — Нежинской.
В 1817 году Министерство народного просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения, которое занималось «закручиванием гаек» и очисткой учебных заведений. В 1820 году в университеты были направлены инструкции по «правильной» организации учебного процесса. В 1821 году он начал контролировать исполнение инструкции, изданной в 1820 году, которая выполнялась Магницким и Руничем очень строго и пристрастно, что особенно наблюдалось в Казанском и Петербургском университетах.
В 1804 году в России появился первый цензурный устав. В университетах, подчинявшихся Министерству образования, были созданы цензурные комитеты из профессоров и преподавателей.
Блок: 6/11 | Количество символов: 2966 Источник: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%B0_I
Проекты крестьянской реформы
Самой сложной задачей было проведение аграрной реформы, которая должна была постепенно отменить крепостное право. Когда Александр I сел на трон, он торжественно объявил, что раздача государственных крестьян отныне прекращается. Указ от 12 декабря 1801 года предоставил купцам, мещанам, государственным крестьянам и сословиям право покупать землю за пределами городов (сословия получили это право только в 1848 году и только на имя владельца).
«Указ о вольных крестьянах» от 20 февраля 1803 года предусматривал базовую возможность освобождения крестьян с землей в обмен на выкуп (с согласия владельца). Это не решило проблему крепостного права: За время действия указа от крепостной зависимости было освобождено около 1,5% крепостных крестьян.
Самым большим возмущением прогрессивного общества была продажа крестьян с земли, что привело к разделению семей. Объявления были размещены во всех газетах. Азиатские купцы могли купить крестьянина на ярмарке в Макарьеве и увезти его на Восток, где он жил как обычный раб до конца своих дней. Намерение Александра запретить продажу безземельных крестьян провалилось из-за сопротивления консерваторов. Настойчивость была чужда молодому императору, и он уступил, запретив лишь публикацию объявлений о продаже людей.
Указ от 10 марта 1809 года отменил право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за мелкие проступки. Правило было подтверждено: Получив свободу, крестьянин не мог быть возвращен владельцу. Свободу получили те, кто был освобожден из плена или из-за границы, а также те, кто попал в плен по призыву. Землевладелец был обязан кормить крестьян в голодные годы. С разрешения землевладельца крестьяне могли торговать, принимать векселя и работать по контракту. Однако право помещика ссылать крестьян в Сибирь уже было восстановлено в 1816 году.
Более поздние действия правительства подорвали эти благородные обязательства. В 1810-1811 годах из-за тяжелого финансового положения государства более 10 000 крестьян были проданы частным владельцам. В ноябре 1815 года русским крестьянам было запрещено «искать свободы». В 1823 году был издан указ, подтверждающий право потомственных дворян на крепостных крестьян.
В 1818 году Александр I тайно поручил адмиралу Мордвинову, графам Арахееву и Гурьеву разработать планы отмены крепостного права.
План Мордвинова:
- крестьяне получают личную свободу, но без земли, которая вся полностью остаётся за помещиками.
- размер выкупа зависит от возраста крестьянина: 9—10 лет — 100 руб.; 30—40 лет — 2 тыс.; 40—50 лет — …
План Аракчеева:
- освобождение крестьян провести под руководством правительства — выкупать постепенно крестьян с землёй (две десятины на душу) по соглашению с помещиками по ценам данной местности.
Проект Гурьева :
- медленный выкуп крестьянской земли у помещиков в достаточном размере; программа была рассчитана на 60 лет, то есть до 1880 года.
Аграрная реформа была «опробована» на примере стран Балтии, где аграрный вопрос был осложнен национальностью: прибалтийская аристократия состояла исключительно из немцев. В 1804-05 годах прибалтийские крестьяне получили право наследования своих земель, а безземельные горожане и крепостные крестьяне получили минимум обязательных сборов. В 1816-19 годах произошел второй этап реформы: Прибалтийские крестьяне были освобождены от личной крепостной зависимости, в то время как земельная собственность оставалась за дворянами.