Альянс обратился к Белграду с просьбой разрешить войскам НАТО войти в Косово, но руководство СРЮ отказалось. Соединенные Штаты при поддержке других западных стран добивались поддержки Совета Безопасности ООН. Россия, Китай, Аргентина и Бразилия отвергли военный вариант.
В любой войне каждая сторона недооценивает свои потери и пытается увеличить потери противника. Это особенно верно для той стороны, которая проигрывает войну.
К сожалению, сегодня существует много спекуляций на эту тему. И пришло время разобраться в этом…..
Здравствуйте, уважаемые телезрители. Сегодня 12 июня, и в своем первом сегодняшнем посте я хотел бы поговорить о потерях, чувствительном вопросе для всех сторон военного конфликта. На эту тему существует множество спекуляций. Конечно, каждая страна, каждая сторона конфликта, пытается уменьшить свои потери и увеличить потери противника — условно, конечно. Это приводит к множеству различных аллюзий, которые я, по возможности, рассмотрю сегодня.
Давайте сначала посмотрим, как Российская Федерация и украинская сторона оценивают потери друг друга. Для украинской стороны дело обстоит просто: Генштаб ВСУ ежедневно публикует свою версию потерь российской армии. На данный момент подсчитано 32 тысячи человек.
Вы знаете, я каждый день внимательно изучаю отчеты украинских вооруженных сил. В цифрах, которые они сообщают, не говорится, что это цифры потерь, которые соответствуют погибшим.
Это очень важный момент. И каждый раз они подчеркивают, что это оценки. Эти цифры им сообщают их офицеры, находящиеся на фронте. Сидит джентльмен или майор и пишет: «Мое подразделение сегодня достигло такого-то и такого-то результата и, по моим оценкам, уничтожило столько-то и столько-то солдат противника». На основании этих сообщений украинский Генштаб приводит цифру в 32 тысячи человек. Понятно, что эта цифра представляет собой верхний предел. Однако российские потери не могли быть выше этой цифры. И, скорее всего, она будет значительно ниже.
Давайте попробуем рассчитать его косвенно. В этом мне помогают цифры потерь, с относительной точностью подсчитанные Луганской и Донецкой народными республиками. А Донецкая Народная Республика сообщает об этом почти каждую неделю. Точное число погибших и раненых бойцов на сегодняшний день: в ходе боевых действий ДНР потеряла чуть более 2 тысяч убитыми и более 8 тысяч ранеными. Примерно то же самое происходит в Луганской Народной Республике: погибло около 2 тысяч солдат.
Понятно, что для украинских вооруженных сил все союзные силы, противостоящие ВСУ, включены в один общий итог. Так, в Луганской и Донецкой народных республиках у нас 4 тысячи.
Если внимательно посмотреть, на ком лежит основная ответственность за потери в личном составе в Донецкой и Луганской народных республиках, то это резервисты. Многие резервисты, набранные в ряды Луганского и Донецкого народного ополчения, попав в гущу войны и не имея соответствующих навыков, к сожалению, погибли в боях, в том числе на Харьковском, Херсонском и Запорожском направлениях.
Причины
После начала военных действий между югославской армией и албанскими сепаратистами сербские власти были обвинены в этнических чистках.
После инцидента в Рачаке блок НАТО потребовал вывода сербских войск из автономного края Косово и Метохия, где большинство составляют албанцы, в Сербию и размещения войск НАТО на территории Косово и Метохии, то есть в Югославии. Югославия не выполнила ультиматум. 8 Переговоры в Рамбуйе, где обсуждалось предложение, не предусматривавшее напрямую независимость Косова, но предусматривавшее вступление НАТО на территорию края и вывод оттуда югославской армии, также не увенчались успехом.9 Однако пункты, содержащиеся в проекте соглашения, в ретроспективе рассматриваются как обещание долгосрочной независимости10. После того, как сербская сторона отвергла этот план, НАТО начала военную операцию.
Организация Объединенных Наций внимательно следила за ситуацией в Косово и Метохии11, но не санкционировала никакого вмешательства, хотя, с другой стороны, когда Совет Безопасности ООН голосовал по резолюции, осуждающей действия НАТО как агрессивные, она получила всего три голоса (Россия, Намибия и Демократическая Республика Конго)12 .
Ход операции (март—июнь)
Официальной причиной начала боевых действий было названо присутствие сербских войск на территории края Косово и Метохия. В марте, апреле, мае и июне 1999 года силы НАТО проводили военные действия на территории Сербии. Основная часть военной операции заключалась в использовании авиации для бомбардировки стратегических военных и гражданских объектов на территории Сербии. Количество использованных самолетов составило более 500. Авиаудары были направлены против стратегических военных объектов в главных городах Югославии, включая столицу Белград.
- 24 марта1999 — генеральный секретарь НАТО Солана отдал приказ командующему силами НАТО в Европе американскому генералу Уэсли Кларку начать военную операцию против Югославии. Белград, Приштина, Ужице, Нови-Сад, Крагуевац, Панчево, Подгорица и другие подверглись ударам с воздуха. Президент России Борис Ельцин выступил с обращением к миру, в котором попросил Клинтона не делать этого трагического, драматического шага. Это война в Европе, а может быть, и больше. 13
- 25 марта — авиация НАТО нанесла новый удар. С борта американского крейсера «Гонсалес» в Адриатическом море было выпущено 18 ракет «Томагавк». Точечной бомбардировке подверглись военно-стратегические объекты в Нише — крупном индустриальном центре
- 26 марта — уничтожен склад горючего в Липовице, что вызвало большой пожар в Липовачском лесу
- 27 марта — подразделение сербских ПВО (Золтан Дани, С-125) уничтожило американский самолёт F-117 («самолет-невидимку»). Полковник Миливое Новакович сделал сообщение — с начала войны по 90 военным и другим объектам в Сербии и Черногории выпущено 250—300 крылатых ракет. После ночной бомбардировки Белграда в городе распространился запах химикатов. В этот день НАТО применило в бомбардировках Белграда кассетные бомбы.
- 28 марта — ночью, Билл Клинтон после совещания с руководителями Великобритании, Германии, Франции и Италии подтвердил разрешение усилить военные удары по Югославии. 13 Авиация НАТО нанесла точечные удары по военно-стратегическим объектам в пригородах Белграда. На юге Сербии подвергся точечным атакам и объекты в городе Чачак.
- 1 апреля — армия Югославии захватывает на своей территории трех американских солдат.
- 3 апреля — авиаударом НАТО по Белграду разрушено здание Министерства внутренних дел Сербии и Югославии.
- 5 апреля — 12 погибло и свыше 40 ранено во время бомбардировки объектов в центре Алексинаца
- 10 апреля — обстрелян завод «Застава».
- 12 апреля — ударом натовского самолёта F-15E уничтожен пассажирский поезд, проходящий по мосту (пилот имел приказ разрушить мост). Солана оправдывает ошибку пилота
- 14 апреля — Ельцин назначает Черномырдина своим специальным представителем по Югославии. Этот шаг однозначно истолковывается как подтверждение того, что Россия не будет защищать Югославию. НАТО наносит удар по колонне албанских беженцев в Косове. Погибло 64 мирных албанца.
- 21 апреля — НАТО наносит удар по личной резиденции Милошевича и штаб-квартире Социалистической партии Сербии.
- 23 апреля — авиаудар по белградскому телецентру.
- 24 апреля — НАТО принимает решение об эмбарго поставки нефти и нефтепродуктов в Югославию 14 .
- 30 апреля — НАТО наносит удар по зданию Генштаба югославской армии и Министерства обороны Югославии.
- 2 мая — НАТО наносит удар по энергоцентру в Обреноваце. Большинство городов Югославии остается без света.
- 4 мая — Болгария предоставляет НАТО своё воздушное пространство для ударов по Югославии.
- 7 мая — авиаудар по городу Ниш. Высокоточной ракетой уничтожено посольство Китая в Белграде
- 14 мая — авиаудар по албанской деревне Кориша (вблизи Призрена). Убито не менее 48 албанцев.
- 10 июня — принята Резолюция Совета Безопасности № 1244 (1999)
Бросок на Приштину российских десантников
В ночь на 12 июня 1999 года российские миротворцы первыми вошли на территорию Югославии, на несколько часов раньше войск НАТО. В захватывающем марше из Боснии и Герцеговины 200 российских десантников захватили аэродром Слатина недалеко от Приштины (500-километровый маршрут был преодолен десантниками за 7,5 часов), а через двадцать минут прибыли части других иностранных армий. Хотя американский генерал Уэсли Кларк, командующий силами НАТО в Европе, приказал британскому генералу Майклу Джексону, командующему балканскими силами, взять аэродром раньше русских, британец ответил, что не станет начинать Третью мировую войну.12
- 12 июня — ввод сухопутных войск НАТО на территорию Сербии
- 20 июня — югославские войска оставляют Косово и Метохия
Разворот над Атлантикой
По мнению Сергея Лаврова, действия США в Югославии обусловлены тем, что Вашингтон считает себя победителем в холодной войне, а Россию — ослабленной после распада Советского Союза.
«У Вашингтона возник соблазн взять под полный контроль ситуацию в мире, отойти от принципов согласования подходов к международным проблемам на основе Устава ООН и решать все возникающие проблемы таким образом, чтобы доминировать во всех регионах мира», — сказал Лавров.
Бомбардировки Югославии привели к резкому охлаждению отношений между Россией и западными странами, особенно США. По мнению экспертов, «поворотный пункт через Атлантику» стал эпохальным событием. 24 марта 1999 года премьер-министр России Евгений Примаков, находившийся с визитом в США, развернул самолет над Атлантикой и вернулся в Россию.
«Если бы Запад понимал, как бомбардировки Югославии повлияют на Россию, он, возможно, не пошел бы на такой риск. Поворот Примакова к Атлантике завершил «смелое десятилетие 90-х» для России и ознаменовал начало новой эры», — сказал политолог Армен Гаспарян в интервью RT.
По мнению военного эксперта Ивана Коновалова, одной из главных причин конфликта стало желание властей США испытать НАТО на прочность, чтобы понять, можно ли использовать блок в своих интересах после окончания холодной войны, не считаясь с международным правом и Организацией Объединенных Наций.
«Партнеры США по НАТО были обманом вынуждены напасть на европейскую страну. Оба — старый и новый — действительно были связаны кровью. Более того, США решили взять под контроль юго-восточную Европу, в центре которой находится Косово. Мы не можем игнорировать тот факт, что Билл Клинтон в это же время был вовлечен в неприятную интрижку с госпожой Левински, и возникла острая необходимость отвлечь внимание общественности», — пояснил Коновалов.
Билл Клинтон объявляет о своем решении начать бомбардировки Югославии / Reuters
По мнению Стевана Гайича, эксперта Института европейских исследований, бомбардировки Югославии преследовали геополитические и идеологические цели.
«Был создан новый мировой порядок. После распада биполярного мира возникнет независимое государство — Соединенные Штаты. Югославия мешала Западу своим существованием и принесла себя в жертву», — сказал эксперт.
Тот факт, что Соединенные Штаты смогли провести военную операцию против суверенного государства без одобрения Совета Безопасности ООН, по мнению аналитиков, стал предвестником последующего незаконного военного вмешательства Вашингтона в дела независимых государств.
«Бомбардировка Югославии открыла ящик Пандоры. Безнаказанность США на Балканах сделала возможными Ирак, Ливию и Сирию. И до сих пор этот процесс не остановился», — сказал Иван Коновалов.
По словам Сергея Лаврова, «события 1999 года и по сей день откликаются во всем мире».
«Этот опыт пытаются использовать, когда некоторые СМИ называют не СМИ, а «органами пропаганды». Так, кстати, во Франции называют Russia Today и Sputnik, которым не разрешается появляться на мероприятиях, где аккредитованы другие СМИ. Затем некоторые СМИ начали обвинять журналистов в «пропаганде», что объясняет необходимость нападения на телецентр в Белграде», — сказал министр иностранных дел России.
«Балканы до сих пор слышат эхо бомбардировок»
Хотя с момента военной операции НАТО прошло 20 лет, эксперты говорят, что этот вопрос остается незаживающей раной для сербского населения.
По словам Екатерины Поморцевой, бомбардировка 1999 года вызвала у сербов разочарование в международном праве.
«Для сербского народа дискуссия о международном праве — это шутка. Они не верят в международную справедливость, провозглашенную Западом и международными судами, которые осудили в основном сербов после югославского конфликта», — сказал эксперт.
Reuters
По словам Стевана Гайича, воспоминания о бомбардировках НАТО чрезвычайно болезненны для сербского населения и во многом определяют его нынешнее отношение к западному миру.
«Хотя НАТО вкладывает много денег в продвижение своей идеологии, альянс имеет негативный имидж в Сербии. Отголоски бомбардировки до сих пор слышны на Балканах и будут слышны и впредь», — сказал он.
Сербское руководство не забыло трагедию 1999 года.
«Мы можем простить, но мы не можем забыть нападение НАТО. Мы хотим хороших отношений с НАТО, но мы не хотим вступать в НАТО», — заявил президент Сербии Александр Вучич незадолго до 20-й годовщины нападения.
Елена Гушкова, руководитель Центра изучения современного балканского кризиса Института славяноведения РАН, прокомментировала высказывания Вучича и сербских экспертов, заявив, что сдержанный тон сербского руководства можно объяснить сложной внешнеполитической ситуацией, в которой оказалась республика.
«Конечно, Вучич не говорит, что бомбардировки Югославии должны быть забыты. Сербы этого не забыли и не забудут, это точно», — сказал эксперт в интервью RT.
По ее словам, в эти дни в Сербии проходит множество мероприятий на национальном и местном уровне, в том числе с участием властей, чтобы то, что произошло 20 лет назад, не было забыто.
Сербы помнят». И они не хотят вступать в НАТО. Число людей, выступающих против НАТО и даже против ЕС, в Сербии постоянно растет», — резюмирует Елена Гуськова.
Разрушенный телецентр в Югославии / Reuters
Святослав Князев, Алена Медведева, Александр Бовдунов
Основные военные операции НАТО
Официально НАТО описывает свою первую военную операцию как воздушные удары по позициям боснийских сербов в бывшей Югославии в 1995 г. Это вмешательство было описано как «преднамеренное насилие». Тем не менее, в первой половине 1990-х годов Альянс провел операции в поддержку США в войне в Персидском заливе, контролировал Средиземное море и установил воздушную и морскую блокады на Балканах. В конце 1990-х годов организация продолжила прямое вмешательство в гражданскую войну в Югославии. Кульминацией этого стала кампания «Союзная сила», в ходе которой НАТО бомбило югославские войска (де-факто сербов). В результате погибло около 1 500 человек, повсеместно была разрушена инфраструктура и нанесен значительный ущерб экономике страны.
После нападения на США 11 сентября 2001 года НАТО в первый и единственный раз в своей истории обратилась к статье 5 Североатлантического договора. Как выяснилось, нападение на США было совершено из-за рубежа, что дало возможность другим странам-членам Альянса помочь этой стране в борьбе с нападавшим. В октябре 2001 года НАТО начала две операции — «Eagle Aid» и «Active Endeavour» — по борьбе с терроризмом с воздуха и на море. Организация также направила в Афганистан военный контингент под названием Международные силы содействия безопасности. Он оставался там до 2014 года.
В период с 2008 по 2016 год НАТО провела ряд операций против пиратов на восточном побережье Африки. Самой важной была кампания «Океанский щит». Альянсу удалось пресечь деятельность бандитов, но проблема не была полностью устранена. В 2011 году организация провела бомбардировку Ливии в рамках операции «Союзный защитник» с целью свержения Муаммара Каддафи. Диктатор был свергнут, но страна погрузилась в гражданскую войну и затяжной кризис, который продолжается до сих пор.
Корабль НАТО и уничтоженное пиратское судно (Фото: wikipedia.org)
Страны-члены НАТО и как в него вступить
В 1999 году Венгрия, Польша и Чехия, бывшие страны Варшавского договора, были приняты в НАТО. В 2004 году к Альянсу присоединились Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения. Албания и Хорватия присоединились к нему в 2009 году, Черногория — в 2017 году, а Северная Македония — в 2020 году. Сейчас в Альянс входят 30 стран.
Статья 10 Североатлантического договора гласит: «Стороны могут, по взаимному согласию, предложить любому другому европейскому государству, способному продвигать принципы настоящего Договора и вносить вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору». Эта формулировка лежит в основе так называемой «политики открытых дверей» Альянса, согласно которой любое европейское государство может вступить в НАТО. Однако для этого заявка должна быть одобрена всеми 30 государствами-членами организации. Если хотя бы один против, предложение отклоняется. Кандидат в члены НАТО должен соответствовать следующим «минимальным критериям»:
- уважать ценности Североатлантического договора;
- обладать функционирующей демократической политической системой, основанной на рыночной экономике;
- справедливо относиться к национальным меньшинствам;
- быть готовым решать конфликты мирным путем;
- быть способным и готовым «делать военные вложения в операции НАТО»;
- обладать приверженностью к демократическим гражданско-военным отношениям и институтам.
Сам процесс присоединения состоит из шести основных этапов:
- Переговоры о вступлении с руководством НАТО. Они ведутся в штаб-квартире альянса в Брюсселе совместно с его экспертами и представителями страны-кандидата. Цель — проверка государства на соответствие стандартам организации. Переговоры делятся на два этапа: в первом обсуждаются политические и военные аспекты вступления, в более техническом втором — ресурсные, финансовые и юридические. Страна-кандидат также проверяется на то, сможет ли она обеспечить безопасность засекреченной информации НАТО. Итогом переговоров может стать список реформ, которые государство обязуется провести для присоединения к альянсу.
- Отправка писем о намерениях и сроков проведения реформ. Формальный этап, где страны-кандидаты официально представляют подтверждение того, что хотят присоединиться к альянсу и для этого готовы провести необходимые изменения.
- Подписание протоколов о присоединении странами-членами НАТО. Альянс готовит отдельные документы для каждой новой страны. Они должны быть подписаны всеми участниками организации.
- Ратификация протоколов о присоединении. Правительства стран-членов должны утвердить документы. Процедуры варьируются в зависимости от государств. Например, в США как минимум 2/3 депутатов Сената должны высказаться «за», а в Великобритании для этого не требуется проведение отдельного парламентского голосования.
- Приглашение генерального секретаря присоединиться к альянсу. Глава НАТО формально предлагает государству стать участником организации.
- Страны-кандидаты становятся участниками НАТО в соответствии с их национальными процедурами.
Структура НАТО
Структура Альянса представляет собой сложную и многоуровневую бюрократию. Ее можно разделить на две категории: политическую и военную. Гражданская категория включает в себя:
- Североатлантический совет (САС) — это главный политический руководящий орган НАТО. Каждое государство-участник имеет место в САС. Он заседает на разных уровнях не реже одного раза в неделю, либо когда в этом возникает необходимость. Председателем САС является Генеральный секретарь, который помогает членам достичь согласия по ключевым вопросам.
- Группа ядерного планирования. Она обладает аналогичными САС полномочиями в отношении вопросов, которые касаются ядерной политики
- Сеть комитетов. Они занимаются необходимыми делами: от политических до технических вопросов. В них регулярно заседают представители государств-участников НАТО и их эксперты.
К категории военных относятся:
- Военный комитет. В случае начала военной операции он состоит из начальников штабов обороны государств-членов НАТО, которые руководят своими вооруженными силами, представляемыми странами на добровольной основе
- Стратегическое операционное командование. Объединенный союзнический штаб, который руководит на трех уровнях: стратегическом, оперативном и тактическом.
- Трансформационное командование. Руководит трансформацией вооружения в соответствии с новыми технологиями, в том числе кибернетическими
Должность главы Альянса называется «Генеральный секретарь». Он возглавляет все основные комитеты НАТО, проводит консультации и следит за выполнением принятых решений. Он также выступает в качестве пресс-секретаря организации. Он не играет никакой военной роли, поскольку политические, стратегические и военные решения остаются за государствами-членами. Генеральный секретарь обычно избирается из числа высокопоставленных европейских политиков. Срок полномочий составляет четыре года и может быть продлен. Из 13 Генеральных секретарей три были представителями Великобритании и Нидерландов, два — Бельгии, один — Германии, один — Дании, Италии и Испании. В настоящее время председателем НАТО является бывший премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг. На самом деле он должен был покинуть свой пост 30 сентября 2022 года, но из-за ситуации в Украине срок его полномочий был продлен на один год.
Глава НАТО Йенс Столтенберг с президентом США Джо Байденом, июнь 2021 года (Фото: wikipedia.org)
Помимо основного документа, Североатлантического договора, политика НАТО определяется стратегическими концепциями. В настоящее время действует стратегическая концепция активного участия и современной обороны, принятая в 2010 году. В нем определены три основные задачи Альянса: коллективная оборона, управление кризисами и безопасность на основе сотрудничества. Главы государств и правительств стран-участниц планируют разработать новую стратегическую концепцию летом 2022 года.
