Идея реформирования службы была возрождена только в 2005 году. Теперь Владимир Лукин, занимавший пост уполномоченного по правам человека, говорит о необходимости создания в армии нового правоохранительного органа.
История создания военной полиции Минобороны РФ
ТАСС-ДОСЬЕ: 3 февраля 2019 года исполняется пять лет с момента подписания президентом России Владимиром Путиным закона «О правовых основах деятельности военной полиции (ВП) Министерства обороны Российской Федерации». Редакция ТАСС-ДОСЬЕ написала статью о военной полиции в российских вооруженных силах.
История создания
В Вооруженных Силах (ВС) СССР вопросами поддержания порядка и законности, борьбы с правонарушениями и преступлениями военнослужащих занимались военно-административные службы, которые работали по принципу опеки. За безопасность дорожного движения в армии отвечала Военная автомобильная инспекция (ВИА). Кроме того, правоохранительные задачи в армии выполняла военная юстиция — система военных правоохранительных органов, подчиненных Генеральной прокуратуре СССР, и военных судов, подчиненных Министерству юстиции. После распада СССР системы военных командований, военной прокуратуры и военных судов перешли в ведение российских вооруженных сил.
Офисы военных командиров оказались неэффективными в условиях резкого роста числа преступлений в армии. Впервые о создании военной полиции в России заговорили в январе 1992 года, когда Генеральная прокуратура предложила создать территориальные отделения военной полиции, основанные на принципе караула и включающие в себя различные службы — криминальную, по борьбе с преступностью и другие. В июле 1994 года Министерство обороны подготовило соответствующий законопроект и внесло его в Думу, но он не был принят.
Если в 1992-1993 годах наблюдалось лишь незначительное снижение уровня зарегистрированной преступности среди военнослужащих, то в 1995 году Главная прокуратура вновь зафиксировала его рост. В июле 1996 года Комитет Госдумы по обороне разработал законопроект о военной полиции — новом институте, который не будет подчиняться Министерству обороны. Это вызвало критику со стороны военного истеблишмента. Более того, план был признан слишком дорогим для реализации и не был утвержден.
Эта идея была повторена в 2005 году. В доклад Уполномоченного по правам человека Владимира Лукина вошло предложение о создании военной полиции для борьбы с домогательствами и другими преступлениями в армии. По словам омбудсмена, военной полиции могут быть поручены расследования и обыски, патрулирование и проверки на контрольно-пропускных пунктах, сопровождение заключенных, охрана и досмотр военных грузов. Лукин также считал необходимым, чтобы военная полиция была основана не на гарнизонно-периферийной модели (как военно-административные службы), а на территориальном формате, не подчинялась военной администрации и финансировалась из отдельной статьи бюджета.
31 января 2006 года президент Владимир Путин на пресс-конференции в Кремле заявил, что контроль за соблюдением законности в вооруженных силах должен быть ужесточен. Президент сообщил, что министр обороны Сергей Иванов подготовил предложения по повышению качества системы подготовки вооруженных сил и представит их «в ближайшее время», включая «возможное создание военной полиции». Поводом для этого послужил случай с солдатом Андреем Сычевым, который был зверски изувечен сослуживцами из батальона снабжения Челябинского танкового училища в ночь на 1 января 2006 года.
В декабре 2009 года Анатолий Сердюков (министр обороны с 2007 по 2012 год) подписал приказ о создании военной полиции на базе управлений военного командования и военной автоинспекции, однако весной следующего года это решение было отменено из-за отсутствия правовой базы.
1 декабря 2011 года было создано Главное управление военной полиции Министерства обороны. Эта дата считается датой создания военной полиции. Первоначально Директорат действовал на основе служебных актов. Подготовка закона о военной полиции продолжалась; проект получил все согласования, в том числе и в Думе, и должен был быть подписан в 2012 году, но из-за коррупционного скандала в военном ведомстве и увольнения самого Сердюкова планы так и не были реализованы. Процесс создания военной полиции был продолжен новым министром обороны Сергеем Сойгоу.
Текущее состояние и деятельность
На военную полицию Министерства обороны возложены задачи по охране жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих и граждан Вооруженных Сил, обеспечению общественного порядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения и охраны военных объектов, а также по борьбе с преступностью и защите иных охраняемых законом правоотношений в области обороны.
Структурно ГП включает центральный орган — Главное управление военной полиции (Москва), региональные управления в каждом из четырех военных округов и Северный флот, а также территориальные органы — более 140 воинских команд, около 100 инспекций военной техники, два дисциплинарных батальона (в Нижегородской области и Забайкалье). В феврале 2017 года число врачей общей практики составляло около 10 000.
В 2017-2018 годах продолжалось строительство структур военной полиции, разрабатывались принципы ее работы и обучения, а также ее кадровые и материальные ресурсы. В частности, руководители служб ГП были наделены полномочиями проводить расследования преступлений, совершенных военнослужащими. В этом контексте началось создание собственных следственных органов (параллельно офицеры МП проходят обучение в военной прокуратуре и военных следственных органах). В 2018 году Министерство обороны сообщило, что военные полицейские получили новые полномочия — они могут заниматься не только дисциплинарными взысканиями и проверками сообщений о преступлениях, но и правонарушениями (ранее эти полномочия были у сотрудников ГИБДД и только в сфере безопасности дорожного движения).
Кроме того, в 2018 году началось создание взводов полевой полиции в отдельных бригадах и полках, а в течение 2019 года взводы полевой полиции будут созданы во всех дивизиях и армиях. Кроме того, в состав генеральных управлений входят комплексные подразделения морской военной полиции, первое из которых было открыто в 2018 году на военно-морской базе Западного военного округа. В августе того же года положения проекта боевого устава ГП были впервые опробованы в ходе специальных учений на военном полигоне Мулино (Нижегородская область).
Что собой представляет военная полиция
Эта служба была создана на базе подразделений военной дорожной полиции и командной службы. Деятельность структуры регулируется Уставом и Федеральными законами «Об обороне» и «О статусе военнослужащих», Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами, Законом об административных правонарушениях и другими законами.
Задачи подразделения УО отличаются от задач наземного военного формирования.
Эта структура ориентирована на выполнение конкретных задач, что влечет за собой более высокие критерии отбора персонала, чем для контрактников в армии.
Сотрудники военной полиции обладают полномочиями, соответствующими их задачам и должности. По сравнению с гражданскими полицейскими, они применяют более строгие методы работы в рамках закона и решают вопросы обороны в больших масштабах.
Основной задачей сотрудников военной полиции является обеспечение законности в вооруженных силах, контроль за соблюдением дисциплинарных правил и поддержание общественного порядка не только в военных, но и в гражданских учреждениях.
На сотрудников военной полиции возложены следующие обязанности:
- борются с «дедовщиной» в воинских частях;
- проводят дознания по факту административных правонарушений и дисциплинарных проступков;
- занимаются розыском дезертиров и военнослужащих, угнавших военную технику;
- конвоируют правонарушителей;
- обеспечивают безопасность движения военной техники и порядок при проведении парадов и учений;
- защищают людей, являющихся свидетелями в уголовных делах с участием военнослужащих;
- участвуют в антитеррористических операциях во время военных действий либо чрезвычайных ситуаций;
- оказывают помощь гражданскому населению и пр.
Система ВП
Согласно пунктам 14-18 Устава военной полиции, эта структура подчиняется Министерству обороны Российской Федерации. Состав, структура и численность персонала определяются под руководством руководителя этой организации.
Система GP включает в себя:
- центральный аппарат (Главное управление военной полиции, начальник которого назначается Президентом);
- региональные отделения (во всех военных округах и на Северном флоте);
- территориальные отделения (комендатуры и военные автомобильные инспекции);
- дисциплинарные части.
Территориальные службы расположены рядом с основными подразделениями вооруженных сил или внутри них.
Коменданты Москвы и Санкт-Петербурга занимают особое положение — в этих городах федерального значения они также выполняют функции комендантов городов.
Способ набора в военную полицию по контракту
Объявления о вакансиях для GP публикуются на сайте Министерства обороны, в бюро по найму и классификации в городах и регионах, в региональных и территориальных отделениях GP и на ярмарках вакансий. Адреса для подачи резюме кандидатов также указаны на сайте Министерства обороны.
Если претендент на военную службу отвечает необходимым требованиям (высокая профессиональная, моральная и физическая подготовка), с ним заключается контракт. При назначении на должность офицера военной полиции учитывается основная военная специальность офицера военной полиции и опыт службы в вооруженных силах.
Военная полиция в Великобритании
Структура
- Полиция Министерства обороны, численность которой превышает 5 тыс. человек.
- Представители полиции Министерства обороны в гарнизонах
- роты численностью по 100 человек в каждом военном округе, соединении и отдельной части.
В составе военной полиции есть специальные подразделения, которые обеспечивают охрану высшего военного руководства страны и организуют сопровождение важных военных делегаций.
Функции полиции
- обеспечение безопасности личного состава, вооружения, техники и имущества Вооружённых сил как на военных объектах, так и за ее пределами.
- охрана общественного порядка в отношении военнослужащих и гражданского персонала Вооружённых сил.
- патрулирование военных объектов.
- проведение следственных и разыскных мероприятий на территории военных объектов.
- задержание и допрос подозрительных лиц.
- инспектирование военного автотранспорта.
Во время войны:
- радиационная и химическая разведка тыловых районов.
- охрана и сопровождение военнопленных.
- поиск и сбор отставших или потерявших связь с войсками подразделений и отдельных военнослужащих.
Военная полиция в Италии
Корпус карабинеров, входящий в состав итальянских вооруженных сил, выполняет обязанности итальянской военной полиции. Он подчиняется Министерству обороны Италии по вопросам обороны и Министерству внутренних дел по вопросам общественного порядка.
Офицеры военной полиции Казахстана. Черная парадная и выходная форма.
Создан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 3465 «О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан». Первоначально Министерство обороны и Министерство внутренних дел создали отдельные подразделения военной полиции в армии и внутренних войсках, соответственно, для обеспечения общественного порядка и проведения расследований военных правонарушений. В этих же целях в 1999 году по распоряжению Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в составе Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан была создана военная полиция. Позже военная полиция трех служб безопасности была объединена и сконцентрирована. Деятельность военной полиции регулируется Законом Республики Казахстан «Об органах военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан», принятым в феврале 2005 года, в котором определены основные задачи военной полиции. Основными задачами военной полиции Казахстана являются:
- обеспечение правопорядка в казахстанской армии, в других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.
- профилактика, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений.
- розыск военнослужащих.
- обеспечение безопасности дорожного движения военных транспортных средств (организация дорожно-комендантской службы).
В настоящее время военная полиция Казахстана состоит из 4 департаментов военной полиции, 16 областных департаментов, 4 отделов и Центра подготовки военных полицейских. Они находятся в централизованном подчинении Главного командования военной полиции, которое находится в ведении Министерства национальной обороны и в настоящее время возглавляется полковником Тимуром Дадибаевым. 5 6 7
Национальная жандармерия, входящая в состав вооруженных сил и подчиненная министру обороны Франции, выполняет задачи военной полиции.
Функции полиции
Жандармерия выполняет задачи для вооруженных сил, а также имеет многочисленные полицейские и административные задачи для всего государства. Жандармерия является межведомственной организацией, которая также сотрудничает с Министерством внутренних дел и Министерством юстиции.
Структура
Жандармерию возглавляет министр обороны.
Непосредственным начальником военной полиции является генеральный директор, который возглавляет Главное управление.
В состав жандармерии входят:
- центрального аппарата и технических служб,
- территориальных командований и подчиненных им :
- департаментской жандармерии
- мобильной жандармерии
Дивизионная жандармерия — имеет задачу охранять и защищать важные объекты, поддерживать общественный порядок, собирать и передавать данные о внутренней ситуации и вести учет резервных элементов.
Мобильная жандармерия — выполняет обязанности по охране общественного порядка и по сути является оперативным резервом сил безопасности.
Республиканская гвардия — это специализированное военизированное подразделение, которое обеспечивает безопасность и охрану важных государственных учреждений (резиденция президента и премьер-министра Франции, Национальное собрание и т.д.).
Специализированные военизированные формирования обеспечивают безопасность в чувствительных районах, следят за соблюдением законов и поддерживают административные службы в их повседневной работе.
Военная полиция насчитывает около 94 000 человек.
История создания и функции военной полиции в разных странах мира, структура
В октябре 2019 года в район турецко-курдской границы было направлено подразделение российской военной полиции. В его задачи входило разделение сторон, патрулирование территории и защита гражданского населения. В данном случае полиция фактически выполнила роль голубой каски, хотя обычно у них совершенно другая задача.
Военная полиция (ВП) — это специальная структура, отвечающая за дисциплину и порядок в армии. Без них любая армия быстро превратилась бы в толпу людей с оружием. Сегодня в большинстве армий мира есть военная полиция. Структура этих служб и их обязанности различаются в разных странах. В вооруженных силах нашей страны МП был введен в 2011 году.
- Военная полиция в России
- Функции
- Вооружение и военная техника
- История
- Американская военная полиция
- Структура
- Военная полиция в разных странах мира
- Британия
- Франция
- Германия
- Италия
- Китай
- Тайвань
- Казахстан
- Украина
Британия
Число сотрудников военной полиции в Великобритании составляет около 5 000 человек. Они выполняют рутинные обязанности: Они следят за порядком в вооруженных силах, патрулируют и охраняют военные объекты, проводят дознание и расследования.
Британские парламентарии организованы по территориальному принципу и приписаны к каждому гарнизону армии. Они организованы в роты по 100 человек в каждой.
В Генеральном штабе британской армии есть подразделение, отвечающее за охрану руководящего состава вооруженных сил.
В случае войны количество полицейских увеличивается до 10 000 человек за счет призыва резервистов. В это время ВП берет на себя дополнительные задачи: Охрана пленных, радиационная и химическая разведка и поиск бойцов, эвакуированных из своих частей.
Франция
Во Франции за ЕП отвечает Национальная жандармерия. Жандармерия имеет двойное подчинение: ее номинальным главой является министр обороны, но она координирует свою деятельность с министерствами внутренних дел и юстиции.
Генеральный директор находится под непосредственным руководством Генерального директора, возглавляющего Главное управление. Он следит за поддержанием порядка в армейских подразделениях, расследует и предотвращает преступления, совершенные военнослужащими. Общая численность жандармов (по состоянию на 2014 год) составляет более 100 000 человек.
Жандармерия состоит из центральных и территориальных частей и подчиненных им подразделений, Республиканской гвардии, частей за пределами страны и специальных подразделений.
Различные подразделения жандармерии охраняют важные места, поддерживают общественный порядок и оказывают поддержку силам правопорядка. Жандармы всегда входят в состав миротворческих подразделений и охраняют посольства и консульства за рубежом.
Жандармерия укомплектована исключительно контрактниками. Сегодня на службе находятся более 90 000 солдат.
Германия
В Германии полиция является независимым подразделением сухопутных войск. Численность офицеров невелика: не более 4,5 тыс. человек.
В мирное время немецкая полиция поддерживает порядок и воинскую дисциплину в бундесвере, охраняет жизнь и здоровье военнослужащих и обеспечивает транспортное обслуживание вооруженных сил.
В военное время полиция участвует в мобилизации, охраняет и перевозит военнопленных, регулирует передвижение войск, отслеживает и догоняет отставших и управляет потоками беженцев.
В Министерстве обороны Германии нет структуры, которая бы централизованно контролировала военную полицию — это ключевая особенность организации военной полиции в Германии. Командиры дивизий отвечают за надзор и координацию.
Военная полиция всегда присутствует во время различных миссий, в которых участвует бундесвер.
Италия
В Италии задачи по охране правопорядка выполняют военные карабинеры. Они являются одним из четырех видов вооруженных сил Италии.
Однако, как и жандармерия во Франции, карабинеры связаны двойной верностью. Они координируют свои действия с военными властями по всем военным вопросам и с Министерством внутренних дел по вопросам охраны правопорядка.
Полномочия в отношении третьих лиц
Третьи лица — это неназванные гражданские лица, которые попали в поле зрения сотрудников полиции в результате противоправных действий, нарушающих права и интересы гражданского персонала частей и армии.
Сотрудники полиции имеют право требовать прекращения противоправного действия, если события происходят на территории подразделения или в отношении гражданского или военного персонала и государственного имущества. Такие лица, совершившие проступок, могут быть задержаны до передачи их гражданским правоохранительным органам.
Сотрудники военной полиции охраняют некоторые ключевые объекты, определенные начальником сил безопасности. В связи с этим они имеют право задерживать лиц, пытавшихся незаконно проникнуть на охраняемую ими территорию. Продолжительность задержания ограничена тремя часами, после чего они должны быть переданы другим органам или освобождены.
Сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, но только если лицо подозревается в противоправном деянии и находится на территории подразделения.
Обязанность по обеспечению сохранности следов преступления, улик и других предметов, связанных с расследованием, регулируется отдельно.
Служили ли вы в военной полиции или в аппарате командира? Поделитесь с нами своими впечатлениями в комментариях под этой статьей.
Анатолий Сердюков был готов к конфликту и полон решимости отстаивать свой план. Однако в конце 2012 года он был отстранен от должности по обвинению в коррупции. На самом деле, он нажил врагов среди многих сотрудников службы безопасности. Говорят, что он нажил много врагов своей попыткой создать собственную спецслужбу. Сергей Шойгу не стал блефовать и отложил введение закона о военной полиции на год. В это время деятельность Сердюкова была приостановлена, и даже 130-я бригада была практически расформирована. Военное ведомство согласилось со всеми претензиями других служб безопасности. В результате полномочия военной полиции были значительно сокращены по сравнению с теми, которые планировались в начале проекта.
Однако создание военной полиции, даже в несколько урезанном виде, является чрезвычайно полезной мерой. Речь не идет о патрулировании или даже о 10-дневном расследовании. Сейчас в российских казармах срочно нужны взрослые мужчины, способные поддерживать там порядок, чтобы поставить мальчиков в форме на правильный путь. Конечно, военная полиция не является панацеей от многих бед армии. Но усилия военной полиции могли бы быть очень полезными в дополнение к работе сержантов-контрактников, которые должны бороться с домогательствами. Это просто вопрос создания корпуса профессиональных сержантов и профессиональных военных полицейских.
Детали
«Огонек» изучил мировой опыт борьбы с преступностью в вооруженных силах.
В США в 1941 году в Министерстве обороны был создан отдельный корпус военной полиции. Их численность, включая резервистов, составляет около 50 000 человек (при общей численности армии более 1,5 млн. человек). Полицейские подразделения действуют во всех родах войск. Полиция имеет право арестовывать и допрашивать подозреваемых военнослужащих и гражданских лиц на территории военных объектов. Военная полиция самостоятельно расследует нетяжкие преступления против личности и имущества, ущерб от которых не превышает 5 тысяч долларов. Наиболее серьезные дела передаются в Службу расследований Пентагона. В 2012 году американские военные зарегистрировали 26 000 правонарушений.
В Великобритании, где численность армии составляет 176 000 человек, полицейские силы Министерства обороны насчитывают около 5 000 человек. Она обеспечивает безопасность персонала, оружия, оборудования и имущества на военных объектах и за их пределами. Кроме того, отдельные виды вооруженных сил имеют свои собственные полицейские силы. Последняя состоит из рот по 100 человек в каждой и проводит обыски на военных объектах, арестовывает и допрашивает военнослужащих, осматривает военный транспорт. Полиция проводит аресты, допросы, обыски и первоначальные расследования уголовных преступлений. Результаты расследования направляются командиру правонарушителя, который передает дело в юридическую службу (аналогичную военной прокуратуре). В 2012 году 600 человек были отправлены в единственное в стране военное исправительное учреждение.
Военная полиция Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) состоит из 4 500 офицеров (вся армия, не считая резервистов, насчитывает 176 500 человек). Начальником полиции является офицер в звании майора. Военная полиция патрулирует все общественные места, где могут находиться солдаты, осуществляет наблюдение в военных тюрьмах, расследует все преступления, совершенные в ЦАХАЛе, и работает на контрольно-пропускных пунктах в районах, населенных палестинцами. Сотрудники полиции имеют право арестовать любого солдата, нарушившего правила в любом месте Израиля. Характерной особенностью ЦАХАЛа является большое количество преступлений на сексуальной почве (518 в 2013 году).
Каким способом осуществляется набор в военную полицию России в 2020 году
Служба в военной полиции в 2019-2020 годах существенно не отличается от предыдущих лет. В федеральном законе, регулирующем службу в вооруженных силах, нет существенных изменений, равно как и в отношении службы в данном правоохранительном органе. С 2018 года и далее набор в военную полицию может быть особым. Военная полиция стремится создать свое собственное учебное заведение для обучения навыкам и знаниям, необходимым для этой службы. Выпускникам этого учебного заведения отдается предпочтение при приеме на работу. С полным переходом на специализированную подготовку выбор для желающих служить в военной полиции будет заключаться в обучении в специализированных учебных заведениях.
В настоящее время, и даже после создания специализированных учреждений, граждане, не прошедшие специальную подготовку, также могут поступить на службу в военную полицию, если они соответствуют всем требованиям.
Преимуществом для тех, кто хочет работать в военной полиции, является опыт работы в армии. Если кто-то поступает в военную полицию до службы в армии, он служит там, а не в армии, что лучше для некоторых молодых людей.
Вы можете подать заявление на службу в военной полиции, обратившись в военкомат. Такое заявление рассматривается как личное заявление. Однако если есть сильное желание служить именно в военной полиции, рекомендуется обратиться по одному из адресов, указанных на официальном сайте, так как готовность преодолевать трудности будет преимуществом при наборе офицеров из числа имеющихся кандидатов.
Необходимо ли отслужить в армии, прежде чем стать военным полицейским?
Претенденты на службу в военной полиции, которые не служили в армии, столкнутся с реальными трудностями при поступлении на службу. Те, кто хочет таким образом обойти военную службу и служить в военной полиции, сталкиваются с большими трудностями. Многие из них отмечают, что в армии это было бы гораздо проще, особенно если учесть, сколько времени и усилий требуется только для того, чтобы соответствовать минимальным требованиям.
Читайте сейчас: Вакансии и требования к подрядчикам в Сирии
Если кандидат не проходил военную службу по состоянию здоровья, это противоречит требованиям, предъявляемым к кандидату в военные полицейские. Наличие в военном билете категории годности B или D является основанием для отказа от службы в данной военной структуре. Преодолеть это препятствие можно, пройдя повторное военно-врачебное освидетельствование, которое является достаточно строгим и тщательным.
Практически все граждане Российской Федерации могут быть призваны на службу в военную полицию. Особое внимание уделяется психическому и физическому состоянию, а также знанию специфики службы, в отношении которой человек, не служивший, не может обладать теми же навыками, что и человек, отслуживший в армии.
Абитуриент, уже отслуживший в армии, принимается в ряды правоохранительных органов на тех же условиях. Если служба в военной полиции Российской Федерации является четкой целью, то лучше пройти службу в одной из частей вооруженных сил и только потом подавать заявление на службу в специальную правоохранительную структуру Министерства обороны.
Служба в военной полиции является очень ответственной и обязательной, так как требует от претендентов хорошей подготовки и наличия определенных моральных и физических качеств. Сегодня правоохранительная структура Министерства обороны России успешно справляется со своими задачами и оказывает существенное влияние практически на все сферы военной деятельности. Целью военной полиции является совершенствование и повышение эффективности вооруженных сил. По этой причине в их рядах должны служить только офицеры, отвечающие определенным требованиям.
Отзывы
Уважаемые читатели, вы можете оставить свое мнение о службе в военной полиции в комментариях, ваше мнение будет полезно другим пользователям сайта!
Майкл
После армии я поступил на службу в военную полицию. Военная закалка помогла преодолеть трудности службы в качестве военного полицейского. Чтобы получить повышение, нужно постоянно посещать занятия и тренироваться. Но поскольку мне очень нравится моя работа, я не останавливаюсь ни перед какими трудностями.
Сергей
Я хотел служить в военной полиции, а не в армии. К сожалению, моя физическая подготовка оказалась недостаточной, и меня не приняли.
