Проект состава Временного правительства, представленный группой представителей партий «кадетов» и «октябристов» и членами Государственной Думы. Версия царя Николая II.
Как Россия впервые республикой стала — деятельность Временного Правительства
Начало революции никогда не отвечает на вопрос о том, что произойдет в конечном итоге. Так было в России в 1917 году. В первые несколько месяцев царизм был свергнут, и было неясно, какой статус займет страна. К концу года к власти пришли те, кто меньше всего этого ожидал.
Когда закончилась Гражданская война, был создан Советский Союз — то, что даже большевистские лидеры не могли себе представить в 1917 году. Но между февралем и октябрем 1917 года у России была возможность стать либеральной демократией.
Кто были основателями этой идеи? Какой должна была быть страна? И почему политические лидеры решили провозгласить демократию только после шести месяцев пребывания у власти? Давайте посмотрим на это.
Февральская революция
В 1917 году Россия все еще была частью Антанты в Первой мировой войне. Но если в начале войны в 1914 году в стране царили патриотизм и энтузиазм, то теперь в стране царили разочарование и гнев по отношению к царю, втянувшему страну в войну.
Страна находилась в состоянии полусуицида и кризиса, рабочие, солдаты и крестьяне начали протестовать. Лорд Бьюкенен, впоследствии посол Великобритании в России, писал: «Революция витала в воздухе». Здесь мы не будем подробно рассматривать причины Февральской революции. Скажу лишь, что война была не главной причиной, а лишь катализатором, явлением, которое «обнажило» все проблемы Российской империи.
Николай II, осознав трагизм ситуации, подал прошение об отставке. По словам британского историка Пайпса, «царь оставил трон, чтобы спасти линию фронта». Окружавшие его офицеры хотели выиграть войну, но большинство населения устало. Все хотели, чтобы пришла новая власть. Единственным юридическим лицом оставалась Палата общин. Его депутаты сформировали временное правительство.
Студенты ополчения после Февральской революции в марте 1917 года / Российский музей политической истории, Санкт-Петербург.
Что такое Временное правительство
Этот новый государственный орган обладал как исполнительными, так и законодательными функциями. Он был создан при поддержке Совета рабочих и крестьян Петербурга с местным самоуправлением, а также агентами.
Само название «Временный» не случайно. После выборов в Учредительное собрание (Новое собрание) считалось, что оно определит форму правления и государственное устройство новой России.
Что касается политических сил, то были представлены все «крылья». Эсеры и меньшевики были представлены слева, черносотенцы и октябристы — справа, а правоцентристская политика — Учредительным собранием (кадеты).
Революционное давление требовало от Временного правительства радикальных и решительных действий, в то время как факторы продолжающегося участия в Первой мировой войне препятствовали проведению радикальных реформ. Временное правительство, как и генералы, хотело выиграть войну, но народ мечтал ее закончить. Кроме того, земельные вопросы оставались нерешенными, а крестьяне составляли основную часть населения страны. Революционная ситуация в России накалялась…
Заседание Четвертого военного министерства Временного правительства, август 1917 года/фотограф Карл Бла.
В ночь на 24 октября большевикам было приказано занять железнодорожные и телефонные станции. Планировался захват государственного банка, а Смольный институт стал штаб-квартирой, непобедимой крепостью революционеров.
Содержание
23 февраля 1917 года разразилась Февральская революция. 27 февраля деятельность Четвертой Государственной палаты депутатов была приостановлена по приказу царя. В ночь на 28 февраля (13 марта) 1917 года был сформирован Временный комитет IV Государственной думы под председательством М.В. Ронзянко (председатель IV Думы в октябре). В его состав входили представители всех думских партий, кроме крайне правых.
Члены комитета не собирались брать всю власть в свои руки и лишь хотели поставить царя в контакт с более широкими мятежными слоями, чтобы заставить Николая пойти на уступки. Однако Комиссия не имела реальной власти, поскольку восставшие солдаты Петербургской гвардии (170 000) и вооруженные рабочие принадлежали только Петербургскому Совету, который провел свое первое заседание в ночь на 27 февраля (12 марта). В Советах, стихийно возникших по всей стране, эсеры и меньшевики обладали неослабевающей властью.
2 марта царь Николай II отрекся от престола. 3 марта Великий князь Михаил Александрович также подал в отставку. При такой ярости антимонархических настроений тоталитаризм рухнул. Возникла необходимость создания новых органов власти в стране.
Исполнительный комитет Петербургского Совета во главе с его председателем, меньшевиком Н.С. Цхайзе, начал переговоры с думским комитетом и предложил сформировать Временное правительство. Временное правительство объявило о выборах в Учредительное собрание. Были приняты самые демократические законы о выборах Учредительного собрания: всеобщее, равное, прямое и тайное голосование. Старые государственные институты были упразднены.
Это не означало, что Советы уйдут в отставку. Задачей Советов был контроль над деятельностью буржуазного Временного правительства. Советская власть была настолько велика, что 1 марта был издан знаменитый Первый приказ, фактически поставивший армию под контроль советских солдат. После Февральской революции в России было создано двойное правительство.
Первый состав
Проект состава Временного правительства, представленный группой представителей партий «кадетов» и «октябристов» и членами Государственной Думы. Версия царя Николая II.
Был внесен ряд предложений, в которых требовалось, чтобы Николаос создал доверительное правительство или ответственное министерство1. Однако император отверг все предложения. Историк С.П. Мельгунов пишет:.
‘Никакое временное правительство не было избрано 16 или 17 числа до революции. Мудрая общественность оказалась совершенно не готова к событиям марта… .из-за общего замешательства на Временном исполнительном комитете 1 марта будущие министры были само собой разумеющимися. … чтобы завладеть списками, которые они уже распространили…».. 2
К вечеру 2 марта Временный комитет Палаты общин назначил первых министров государственного кабинета. Всего было 11 министров.
- Председатель Совета министров и министр внутренних дел — князь Г. Е. Львов,
- министр иностранных дел — кадетП. Н. Милюков,
- военный и морской министр — октябристА. И. Гучков,
- министр финансов — крупный предприниматель М. И. Терещенко,
- министр юстиции — трудовик А. Ф. Керенский,
- министр путей сообщения — кадет Н. В. Некрасов,
- министр торговли и промышленности — прогрессист А. И. Коновалов,
- министр просвещения — кадет А. А. Мануйлов,
- министр земледелия — кадет А. И. Шингарёв,
- обер-прокурор Святейшего Синода — центрист В. Н. Львов,
- государственный контролёр — октябрист И. В. Годнев.
‘В начале революции Временное правительство было, несомненно, широко принято всеми чувствительными слоями населения. Радикальный социализм был на стороне правительства…». источник. 3
Правительство изложило свою первую программу в прокламации, выпущенной 3 марта 1917 года.
Деятельность
Сразу же после Февральской революции Временное правительство упразднило должность генерал-губернатора Южного Кавказа и Туркестана и передало власть комиссии, сформированной из местных депутатов Думы.
Брошюра Советского чрезвычайного комитета представителей казанской армии и труда «Свобода, победа и власть всего народа!», 1917 Г.
Три основные партии на Кавказе — Исламская демократическая партия (Мусават) Азербайджана, Дашнакцюн Армении и Социал-демократическая партия Грузии — сразу после Февральской революции заверили, что будущее им обеспечено.
Реформа органов правопорядка и амнистия
В первые недели Февральской революции были упразднены пресса, полиция и генеральные комитеты. Упраздненные должности и учреждения были заменены временными правительственными комиссарами.
3 марта министр юстиции Керенский встретился с инквизиторами «Петробори джу». Инквизитор Петроворю сообщил программу министерства на ближайшее время. Это пересмотр уголовного, гражданского, судебного законодательства и законодательства о правосудии. В частности, «Полное еврейское равенство» предоставит женщинам политические права. Также была создана специальная комиссия по расследованию для расследования и судебного преследования бывших чиновников и частных лиц. В результате Сенат осудил бывшего военного министра генерала В. А. Сухомлинова. Большинство участников расследования были отпущены на свободу в связи с отсутствием состава преступления в их действиях.
2 марта Керенский издал указ, в котором приказал Государственному прокурору освободить всех политических заключенных (и поздравить их от имени нового правительства).
6 марта в России была объявлена всеобщая амнистия. Всего было около 90 000 заключенных, включая тысячи воров и бандитов.
Апрельский кризис
18 апреля 1917 года (1 мая) разразился первый правительственный кризис, завершившийся 5 мая 1917 года формированием первого коалиционного правительства с участием социалистов.
- Председатель Совета министров — Г. Е. Львов,
- министр внутренних дел — Г. Е. Львов,
- министр иностранных дел — М. И. Терещенко,
- военный министр — А. Ф. Керенский,
- морской министр — А. Ф. Керенский,
- министр финансов — А. И. Шингарёв,
- министр юстиции — П. Н. Переверзев,
- министр путей сообщения — Н. В. Некрасов,
- министр торговли и промышленности — А. И. Коновалов,
- министр просвещения — А. А. Мануйлов,
- министр земледелия — В. М. Чернов,
- министр труда — М. И. Скобелев,
- министр продовольствия — А. В. Пешехонов,
- министр государственного призрения — Д. И. Шаховской,
- министр почт и телеграфов — И. Г. Церетели,
- обер-прокурор Святейшего Синода — В. Н. Львов,
- государственный контролёр — И. В. Годнев.
Партии эсеров и меньшевиков имели возможность достичь целей программы, став правительственными партиями. По собственной инициативе 6 мая 1917 года была опубликована декларация (19), обещавшая, что Временное правительство подготовит радикальные аграрные реформы. Однако эти намерения ограничились обещаниями.
В то же время давление на руководство страны оказывали Великобритания, Франция и США. В конце августа реакционная буржуазия во главе с Корниловым, недовольная политикой национальных министров, начала восстание.
Кабинет министров
После свержения царя петербургские Советы рассматривались как крупная политическая сила и сыграли ключевую роль в создании правительства. После переговоров между Исполнительным комитетом Петербургского Совета и Временным комитетом был сформирован первый кабинет министров. Таким образом, будущее буржуазное правительство приняло ряд условий от Советов, которые стали частью новой программы. Было создано одиннадцать министерств.
- председателем был назначен Г. Е. Львов;
- Министерство иностранных дел возглавил П. Н. Милюков;
- министром юстиции стал А. Ф. Керенский;
- кадет Н. В. Некрасов руководил Министерством путей сообщения;
- Министерство торговли и промышленности возглавил А. И. Коновалов;
- просвещением руководил профессор А. А. Мануйлов;
- военным и морским министерством руководил А. И. Гучков;
- министром земледелия был назначен А. И. Шингарев;
- за финансы отвечал М. И. Терещенко;
- обер-прокурором Святейшего синода назначили В. Н. Львова.
- Государственным контролером работал И. В. Годнев.
Совет министров практически повторял структуру правительства при царе. Сначала он состоял в основном из представителей буржуазии и крупных собственников.
Члены партии Кандет играли важную роль в определении структуры Совета министров и его политического направления.
Министры сотрудничали с буржуазными группировками, возникшими во время войны. Администраторы пытались сохранить царский государственный механизм, но в организацию все чаще входили представители советов, профсоюзов и других общественных объединений.
Деятельность руководства страны
3 марта 1917 года руководство издало прокламацию с первой программой. Через три дня он был представлен широким массам. Картина «События Временного правительства 1917 года» иллюстрирует основные направления деятельности Временного правительства.
| Область внедрения | Описание |
| Демократизация общества | Декларирование демократических прав и свобод. Отмена смертной казни. Освобождение политических заключенных. Предоставление политических прав женщинам. Демократизация армии |
| Управление государством и судопроизводство | Отмена монархии, провозглашение республики. Преобразование органов власти, введение комиссаров правительства. Подготовка к выборам в Учредительное собрание. Утверждение закона о местном управлении. Предоставление автономии Финляндии. Формирование независимых судов и судей |
| Социально-экономическое законодательство и трудовые отношения | Принятие восьмичасового рабочего дня. Повышение зарплаты на 20—25%. Образование арбитражных судов для решения трудовых споров. Принятие законов о профсоюзах и кооперативах |
| Аграрный вопрос | Передача земли в пользование гражданам, которые ее обрабатывают |
| Внешняя политика | Доведение войны до победы. Соблюдение всех договоров, подписанных в царское время. Увеличение внешних займов |
Временное правительство арестовало императорские семьи и привезло их в Чаркое Село. В России были упразднены все сословия, а население стало гражданами. Все социалистические и анархистские партии были легализованы, а их ряды пополнились вернувшимися политиками.
Милиция создавала отряды, а для контроля за поставками продовольствия населению были созданы продовольственные комиссии.
Хронология событий
Пока правительство находилось у власти, большевики постоянно пытались донести до общественности свою негативную политику. Уже в апреле Ленин предложил программу перехода от буржуазной демократии к социалистической революции, которая оказалась мирной. Участились рабочие и солдатские стачки, участились демонстрации против руководства страны, что привело к временному правительственному кризису 1917 года.
Первый коалиционный состав
Апрельский кризис привел к созданию первого коалиционного правительства. Народные волнения заставили уйти из кабинета Милиокова и Гуткова и назначить шесть представителей от социалистов. Руководство распределяется следующим образом.
- председателем стал Г. Е. Львов;
- военное и морское министерство возглавил А. Ф. Керенский;
- министром юстиции назначили П. Н. Переверзева;
- главой Министерства иностранных дел стал М. И. Терещенко;
- Министерством путей сообщения руководил А. А. Мануйлов;
- за финансы отвечал А. И. Шингарев;
- Министерство трудовых отношений возглавил М. И. Скобелев;
- главой Министерства земледелия стал В. М. Чернов;
- руководителем связи назначили И. Г. Церетели;
- управление Министерством продовольствия осуществлял А. В. Пешехонов;
- Д. И. Шаховский (кадет) стал министром государственного призрения;
- В. Н. Львова назначили обер-прокурором Синода;
- контроль осуществлял И. В. Годнев.
Новый состав незначительно изменил состав буржуазии у власти и изменил только форму действий.
Крупному строю пришлось делить управление страной с представителями мелкой буржуазии и министрами-социалистами. Эсеры и меньшевики, отвечавшие за руководство, обеспечили восстановление экономики страны, подготовку сельских реформ и развитие демократии в армии.
В заявлении, принятом министром, на время было отмечено стремление правительства к своевременному установлению мира. Однако на практике он отправил на фронт практически неподготовленную армию. Он не хотел драться. По другим пунктам Декларации практически ничего не было сказано. Это привело к массовому инбридингу против работы буржуазного руководства во время демонстраций в июне 1917 года.
Июльский кризис
Июльский кризис был вызван недавними неудачами и ухудшением внутренней политики. В России было ликвидировано двухпартийное правительство, установлена диктатура контрреволюционной буржуазии. В начале июля три министра подали в отставку (Сефарев, Мануйлов и Шаховский), а вскоре после этого ушел премьер-министр Львов.
В то же время на его место был назначен Керенский, военный и морской министр. Эсеры и меньшевики наделили механизмы Керенского неограниченными полномочиями, а Советы самоустранились от управления страной. Поэтому, поскольку добиться мирного перехода власти в свои руки было невозможно, большевики планировали уничтожить буржуазию путем вооруженного насилия.
