Дворцы времен правления Екатерины II (Зимний дворец, Дворец Екатерины II и Екатерининский дворец в Москве) и окружающие их парки были такими же роскошными и великолепными, как у королей Франции, и не имели себе равных в Европе. Все они соревновались друг с другом в роскошных каретах, породистых лошадях и колесницах. Главной целью было выглядеть не хуже других.
Основные реформы Екатерины II Великой — причины, цели, значение
По личному указу Екатерины II Сенат был разделен на шесть частей и утратил свою законодательную функцию. Законодательная функция была передана лично императрице и ее близкому другу, статскому советнику. Пять из шести отделов возглавляли главные прокуроры, а генеральный прокурор в первую очередь занимался вопросами, имевшими личное значение для царя.
Разделение сервисных функций
- первый – контроль политических и государственных дел в столице
- второй – суд в столице
- третий – курировал всё что касалось образования, искусства, медицины, науки и транспорта
- четвертый – нёс ответственность за военно-морские и военно-сухопутные решения
- пятый – контроль политических и государственных дел в Москве
- шестой – суд в Москве
Таким образом, императрица монополизировала законодательную власть и подготовила почву для последующих изменений. Высшие исполнительные и судебные функции по-прежнему сохранялись за Сенатом.
Губернская реформа
Причины и цели:.
- Необходимость укрепления вертикали власти
- Увеличение эффективности налогообложения
- Предотвращение восстаний
- Введение выборности части административных и судейских органов, разделение их функций
В результате подписания Екатериной II документа «Режим управления губерний Всероссийской империи» был изменен принцип разделения административных территорий губерний. Согласно новому закону, области были разделены на основе жителей, способных платить налоги, т.е. налогооблагаемых душ. Кроме того, была создана иерархическая система институтов, между которыми были разделены функции правительства и судов.
Административная часть
Общее правительство — состоящее из нескольких провинций — правительство — включало 10-12 префектур и насчитывало 350 000-400 000 налогооблагаемых душ. Уэд был союзом волостей (сельских районов) и насчитывал от 10 000 до 20 000 налогооблагаемых душ. Город был административным центром графства.
Верховный главнокомандующий был ответственен перед всеми войсками и губернаторами, служившими в вверенной ему области. Губернатор — управлял провинцией с помощью уездных советов и всех подчиненных органов. Городской голова — глава администрации и начальник полиции города, который стал самостоятельной административной единицей. Капитан — инспектор — председательствовал в земских судах низшей инстанции и осуществлял надзор за полицией в уезде.
Казначейство отвечало за сбор налогов и распределение средств между учреждениями. Приказ общественного благосостояния (Приказ общественного благосостояния) — управлял всеми социальными учреждениями. Больницы, школы, детские дома и учреждения искусства были частью этой структуры.
Судебная часть
Сенат был высшим судебным органом и делился на гражданскую и уголовную палаты. Земский Высокий суд был главным государственным судом, рассматривавшим в основном дворянские дела и сложные дела низших судов. Низший суд, земский, отвечал за правопорядок в уезде и занимался дворянскими делами. Верхний реформатор судил крестьян в провинции по обращениям нижнего реформатора. Мобилизованные суды низшей инстанции рассматривали дела крестьян в провинции. Окружной судья судил граждан и рассматривал дело городского судьи. Судья по вопросам городской безопасности рассмотрел дело граждан.
Экономические реформы
Денежная реформа
Подписание манифеста «Об учреждении банков в Москве и Санкт-Петербурге» создало прецедент использования бумажных денег в Российской империи.
Причины и цели:.
- Неудобство транспортировки больших сумм медных денег внутри страны
- Необходимость стимулирования экономики
- Стремление к соответствию западным стандартам
Банки, учрежденные в Москве и Санкт-Петербурге, получили капитал в размере 500 000 рублей и были обязаны выдать предъявителю квоты соответствующую сумму в медном эквиваленте.
В 1786 году эти банки были объединены в единую структуру — Банк государственных ассигнований, с определением дополнительных функций.
- Экспорт меди из Российской Империи
- Импорт золотых и серебряных слитков и монет.
- Создание монетного двора в Петербурге и организация чеканки монет.
- Учёт вексельных бумаг (расписок об обязанности уплаты определенной суммы)
Манифест о свободе предпринимательства
Дата: 17 марта 1775 года.
Под «Манифестом о свободе предпринимательства» обычно понимают публикацию документа, разрешающего всем гражданам Российской империи открывать мелкие домашние дела — «Манифеста о преимуществах, дарованных разным сословиям при заключении мира». Оттоманские ворота». Аграрная война 1773-1775 годов, напугавшая всех дворян, показала, что без уступок самым перегруженным сословиям легко могут последовать новые восстания.
- Необходимость стимулирования экономики и развития мелкого предпринимательства
- Недовольство крестьян эксплуатационной политикой
Ключевые моменты документации:.
- Отменено более 30 различных сборов на промыслы (добыча пушнины, птицы, рыбы) и перерабатывающие производства (маслобойни, жиробойни и т.д.).
- Разрешено любому гражданину открывать «всякие станы и рукоделия» без каких либо дополнительных разрешающих документов.
- Освобождение от подушной подати для купцов с капиталом более 500 рублей. Вместо неё вводился ежегодный сбор в 1% с капитала.
Таможенные реформы
Тарифы часто корректировались — в 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 и 1796 годах тарифы были изменены, обеспечив поступления в государственные фонды от импорта иностранных товаров и запретив перенос налогового бремени некоторых видов сырья на определенные категории товаров. Активно развивалась внешняя экономика, увеличился объем ввозимых в Российскую империю промышленных и промышленных товаров, которые ранее не поставлялись.
Важным элементом таможенной политики стало подписание 27 сентября 1782 года документа о создании «специальных таможенных пограничных цепей и стражи для предотвращения контрабанды».
В соответствии с инновациями:.
Реформы Екатерины II были направлены на создание государства европейского типа, логического завершения реформ Петра, которые проводились просвещенными авторитарными методами, основанными на идее справедливого человечества. При Екатерине II было завершено юридическое определение сословной структуры общества. Были предприняты попытки вовлечь массы в реформы и передать некоторые административные функции местному населению.
Политика в отношении рабства была несколько противоречивой. С одной стороны, была усилена власть помещиков и приняты меры по ограничению рабства. На финансовом фронте были отменены государственные монополии, объявлена свобода торговли и промышленности, проведена секуляризация церковных земель, распространены фонды банкротства, создан государственный банк казначейства и приняты соответствующие меры.
Однако следует учитывать и негативные последствия, такие как расцвет фаворитизма и взяточничества, рост задолженности, занижение курса валюты и иностранное доминирование в научной и культурной сферах.
Дворцы времен правления Екатерины II (Зимний дворец, Дворец Екатерины II и Екатерининский дворец в Москве) и окружающие их парки были такими же роскошными и великолепными, как у королей Франции, и не имели себе равных в Европе. Все они соревновались друг с другом в роскошных каретах, породистых лошадях и колесницах. Главной целью было выглядеть не хуже других.
Основные направления реформ Екатерины Второй
Реформы Екатерины2 затронули все аспекты внутренней политики. Она реформировала страну, создав централизацию власти в Санкт-Петербурге, и повлияла на социальную структуру страны, сформировав элиту. Следующая таблица иллюстрирует некоторые из основных направлений реформаторской деятельности императрицы и результаты, к которым они привели.
| Годы реализации | Название реформы | Суть и краткие результаты |
|---|---|---|
| 1763 | Восстановлен Сенат | Систематизировалась судебная система России, а Сенат делился на 6 департаментов. |
| 1763-1764 | Секуляризация церковных земель | Конфискация государством церковных и монастырских земель, а также крестьян, которые на этой земле трудились. |
| 1764-1782 | Структура местного управления на окраинах: Ликвидирована автономия Украины и казачьих районов (Яик, Запорожье, Дон) — 1764. Губернская реформа — 1775 Городовая реформа — 1782 Введение крепостного права на Украине — 1783 | Устанавливалась система управления страной, которая делилась на губернии и подразделялась на уезды. Все регионы страны обладали примерно одинаковыми правами. |
| 1785 | Жалованная грамота городам. Жалованная грамота дворянству | Окончательно сформировалась новая элита, на которую опиралась власть Императора. |
| 1786 | Школьная реформа | Первая масштабная попытка введения начального образования для всех сословий. |
Реорганизация Сената
Реформа Сената, проведенная Екатериной II, состоялась 25 декабря 1763 года. Основная идея этой реформы заключалась в создании национальной системы судебного управления.
- Решал важнейшие дела из области политики в Санкт-Петербурге.
- Решал судебные дела в Санкт-Петербурге.
- Осуществлял надзорные функции над образованием, искусством, медициной, транспортом и наукой.
- Контролировал военную отрасль России. Этот департамент отвечал как за сухопутные, так и за морские подразделения.
- Решал политические дела в Москве.
- Осуществление судебных функций в Москве.
Генеральный прокурор был назначен в Сенат и в первый департамент. Он имел право обращаться лично к царю. Остальные департаменты управлялись прокурорами, которые подчинялись президенту Сената.
Секуляризация
После смерти Петра1 Церковь начала восстанавливать свои привилегии и влияние. Да, церковь была отстранена от управления государством, но сохранила свою территорию, собственность и право иметь рабов. Последний был упразднен в 1764 году, когда произошла секуляризация церковных земель. Эта реформа предполагает:.
- Церкви и монастыри лишаются права на землю и на крепостных. В результате более 900 тыс крестьян перешли из статуса «церковных» в статус «государственные».
- Церкви и монастыри сохраняли право на недвижимое имущество.
Таким образом, независимость и автономия церкви оказались под ударом, поскольку она потеряла свой основной источник дохода.
М.В. Ломоносов, ФлюгельЭмператрица Екатерина II в гостях у М. Ломоносова, И.К. Федоров (автор иллюстрации). Стефано Торелли.
Экономические реформы
Экономическая жизнь страны характеризовалась рядом инноваций.
После свержения Петра III Екатерина вернула Церкви имущество, конфискованное при царе. Однако в феврале 1764 года монастырское имение было вновь изъято и передано под контроль Университета Аустерити. Рабы, работавшие на секуляризованной земле, стали государственными крестьянами.
По примеру многих европейских стран в 1769 году в государстве были введены бумажные столы. Это нововведение было направлено на устранение денежного голода, который мешал нормальному развитию торговли.
Кроме того, им требовались большие суммы денег для военных целей и освоения новых территорий. Расходы государства превысили доходы. Печать бумажных денег частично решила эту проблему.
Однако надежность бумажных денег была подорвана двумя обстоятельствами.
- ассигнаций печаталось слишком много, в итоге это вызвало их значительное обесценивание;
- бумажные деньги разменивались только на медную монету, это привело к росту цены на серебро и к падению стоимости разменной монеты.
Были открыты Дворянский и Купеческий банки. Кредиты можно было получить в благородных банках под залог имущества или души раба. Торговые банки работали как кредитные учреждения для коммерческих и промышленных предприятий. Кроме того, были созданы государственные банки.
Свобода предпринимательства появилась в Российской империи. С 1775 года любой человек, независимо от сословия, мог открыть ремесленную мастерскую, фабрику или предприятие. До открытия этих промышленных предприятий они были доступны только для торговцев и коммерсантов, составлявших часть населения города, и не были полностью доступны для крестьян.
Социальные реформы
Одной из важнейших социальных реформ было создание системы образования.
Была создана «Комиссия по устройству школ» во главе с В. И. Янковичем Демирьевым. Этот знаменитый учитель был специально приглашен Екатериной Австрийской.
Комиссия подготовила планы по созданию региональных и государственных университетов. В периферийном аппарате было два класса штата четыре класса.
В городах провинции были созданы провинциальные школы. В основном там обучались дети дворян, купцов и богатой буржуазии. Дети всех сословий могли посещать школу, но они находились в городах. Это сделало доступ к образованию практически невозможным для детей из сельских классов.
В учебный план входили курсы русского и иностранных языков, математики, географии, истории, естественных наук и архитектуры.
Это был важный шаг вперед — впервые в российской области была создана единая система образования, основанная на общих методах обучения. Классы были сформированы в соответствии с возрастом и уровнем знаний учащихся. Были введены специально изданные учебники.
Екатерина создала сиротские приюты в Санкт-Петербурге и Москве и Смольный институт для обучения и воспитания благородных девственниц. В Смольном институте было отделение для мещанских женщин. Появились Академия художеств и Московская школа искусств. Дом аудитора был преобразован.
В целом, к концу правления Екатерины в России насчитывалось 550 школ и университетов, в которых обучалось 60 000-70 000 человек. Домашнее образование продолжало процветать среди дворянства.
В 1763 году была создана медицинская комиссия. Он должен был следить за гигиеной и уходом за пациентами, а также обеспечивать общественный контроль. Городам было предписано иметь больницы, аптеки и священные учреждения для сумасшедших и неизлечимых больных.
Поскольку своих врачей было мало, их присылали из-за границы. Они начали готовить собственный штат врачей и хирургов. В 1783 году царица создала специальную службу для надзора за здоровьем населения России.
Было много научных разработок. Было организовано пять географических миссий. Было исследовано и опубликовано двадцать пять томов древних документов и хроник. Свободное сельскохозяйственное общество было основано в 1765 году.
Один из указов императрицы разрешал создание «свободной», или частной, печати.
Итоги и значение
Екатерина была мудрым правителем. Можно сказать, что все реформы, которые она проводила, как те, которые укрепляли ее власть, так и те, которые были либеральными, были определены временем.
Их значение нельзя недооценивать, но не все они были успешными. Однако эти изменения создали условия для возникновения гражданского общества, которое помогло стране стать более цивилизованной и приблизиться ко всем слоям населения империи. Это было особенно важно в связи с восстанием казаков и крестьян под предводительством Пуячева. Его пришлось подавлять военными методами.
В целом, внутренняя политика Екатерины следовала курсу ее покойного мужа, Петроса III, и европеизации. Реформы проводились в духе либерального просвещения, характерного для остальной части страны в конце XVIII века. Они определяли внутреннюю жизнь империи, по крайней мере, до Крымской войны.
