Государственные территории издают федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если Конституция Российской Федерации не устанавливает иного.
Восьмой пошел: как Россия выбирала новую Думу
Выборы в Думу в сентябре 2021 года впервые за долгое время привели к появлению пяти, а не четырех фракций. Всего в парламент прошли восемь партий. В ходе единых выборов в 2021 году россияне выбирали руководителей регионов и членов регионального парламента. То, что избирательный процесс прошел без серьезных нарушений, подчеркнули не только представители Центральной избирательной комиссии, но и наблюдатели. По мнению опрошенных «Известиями» экспертов, увеличение числа фракций повысило политический плюрализм на их территориях, но оценивать работу новых депутатов думы пока рано.
Итоговый результат
Главным внутриполитическим событием в России в 2021 году, очевидно, стали выборы Палаты депутатов 8-го созыва. В связи с пандемией, три дня — 17, 18 и 19 сентября, с 8 утра. Местное время в каждом районе до 20:00. Результаты выборов были официально объявлены Центральной избирательной комиссией на заседании 24 сентября.
Согласно списку партий, Россия лидирует с 49,82% голосов. На втором месте КПРФ (18,93%), на третьем — ЛДПР (7,55%). Справедливая Россия — За правду (7,46%) и Новые люди (5,32%) также сумели преодолеть препятствия для прохождения в Думу. В едином президентском округе «Единая Россия» также лидировала, поскольку 198 кандидатов победили в своих регионах. КПРФ получила 9 мест, «Справедливость для правды России» — 8, а ЛДПР — 2. Таким образом, к 2026 году в ДУМА будут представлены 8 политических сил.
Кроме того, в ДУМА были избраны пять кандидатов-самовыдвиженцев, а ДУМА вступила в партию ФАКТ. В результате «Единая Россия» получила 325 мандатов в Госдуме по восьмой губернии. КПРФ заняла второе место (57 мест), на третьем месте — «Справедливая Россия — За правду» (28). ЛДПР представляли 23 депутата, а молодежь партии — 15.
В предыдущих созывах «Русское единство» имело 334 места, 43 — Коммунистическая партия, 40 — Либерально-демократическая партия и 23 — партия «Единая Россия». На последних выборах коммунистам и «Украинцам» удалось значительно укрепить свои позиции, в то время как ЛДПР их потеряла.
Подводя итоги выборов, председатель КПК Элла Элла Панфилова сообщила, что было зарегистрировано 14 партий, и конкуренция составила около 13 человек на штаб. Руководитель ЦИК также заявил, что 96% избирательных участков были охвачены трехдневной видеосъемкой. Окончательный коэффициент участия составил 51,72%. По словам Эллы Панфиловой, с 18 июня по 19 сентября в КЭП поступило почти 8,4 000 обращений, большинство из которых (почти 7,7 000) касались выборов в Госдуму. 166 — за якобы сфальсифицированные отчеты и за принуждение к голосованию.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) рассмотрела около 5 500 сообщений о предполагаемых нарушениях интернет-ресурсов, сообщил заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Николае Браво на заседании 8 декабря. В этот день избирательная кампания официально завершилась. Блаево подчеркнул, что результаты могут быть утверждены только после рассмотрения финансовых отчетов о расходах во время предвыборной кампании. Как было заявлено на мероприятии, которое посетили «Известия», из федерального бюджета на проведение выборов было выделено около 21,5 млрд рублей, а потрачено более 18,6 млрд рублей. Неизрасходованные средства (более 2,7 млрд.) возвращаются в бюджет.
Несмотря на короткий срок пребывания в должности, новая Дума не обошлась без скандалов. 29 октября лидер КПРФ Валерий Рашкин был арестован в Саратовской области с тушей оленя в сапоге. Депутат отрицал свою вину, но позже признался, что убил животное. В конце ноября Дума на пленарном заседании одобрила отказ от иммунитета Валерия Рашкина. 2 декабря Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета, возбудил уголовное дело против Рашкина; 6 декабря Рашкин прибыл на свой первый допрос в РД.
Процедура голосования
В начале трехдневного процесса голосования главный санитарный врач Анна Попова в своем выступлении предупредила о важности соблюдения санитарных требований. На большинстве избирательных участков были приняты все меры против эпидемии, и наблюдатели не обнаружили серьезных нарушений. Международные эксперты, опрошенные «Известиями», также высоко оценили эти процедуры. По данным СБ, в нем приняли участие 245 международных наблюдателей из 59 стран.
-Все, что я видел, было очень удовлетворительным. Меры безопасности, принимаемые компанией COVID, хороши. AledHughCrow, член Консервативной партии Уэльса, сказал.
Практика электронного голосования была распространена и на эти выборы. Жители семи регионов выразили свое волеизъявление в режиме онлайн, причем в каждом регионе участие онлайн превысило 90%. Москва лидирует с 96,5%, за ней следует Ярославская область с почти 95,5%. Явка избирателей в Мурманской области превысила 94%, в то время как избиратели в Курской области не превысили этот процент. Явка в Нижегородской и Ростовской областях составила 92,7%, а в Севастополе проголосовало чуть более 90% подавших заявление на участие в выборах. В общей сложности более 2,5 миллионов избирателей выразили свое мнение через онлайн-формы.
Ранее эксперты рассказали «Известиям», что к такому плану готовы и многие другие регионы, в том числе Татарстан, Санкт-Петербург, Москва, Новосибирск, Свердловская область, Краснодарский край и Ставропольский край.
По самым скромным подсчетам, при найме трех советников на муниципальную единицу общее число избранных муниципальных представителей составит около 70 000 человек. Полный стадион находится в Санкт-Петербурге и имеет вторую по величине вместимость после «Лужников» в Москве.
Государственная дума
Палата депутатов является одним из двух органов парламента Российской Федерации и высшим законодательным и представительным органом страны. Он был создан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (поправки были приняты на референдуме 1 июля 2020 года).
Парламент формируется путем прямых общенациональных выборов, которые основаны на смешанной системе пропорционального большинства. В зависимости от количества голосов, поданных по партийным спискам, половина депутатов избирается по федеральным округам, охватывающим всю Россию. Другая половина избирается по 225 избирательным округам (один член парламента от одного округа), на которые разделена страна с учетом границ субъектов Федерации.
Сроки полномочий палаты
Палата депутатов избирается на пятилетний срок и состоит из 450 членов. Срок полномочий избранной Палаты депутатов начинается в день ее первой сессии.
В соответствии со статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации, только глава государства может принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы. Сами депутаты не имеют права заявлять о самороспуске.
Палата депутатов может быть распущена по решению президента после того, как кандидатура премьер-министра на пост президента была трижды отклонена. Другой причиной роспуска является тройное отклонение кандидатуры премьер-министра против вице-премьера и федерального министра, что оставит более трети вакансий в кабинете министров. Если Дума дважды в течение трех месяцев выражает недоверие Правительству РФ или если Кабинет министров отказывает в доверии, о котором просит глава Правительства, Президент вправе принять решение об отставке Правительства или роспуске Думы.
Основной закон действует в течение первого года работы, за шесть месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ, введения на территории России чрезвычайного положения или закона о вооруженных силах, а также с момента привлечения Думой к ответственности главы государства до принятия окончательного решения по этому вопросу Советом Федерации РФ.
За всю историю существования Палаты депутатов ни один ее созыв не был распущен досрочно.
Полномочия Госдумы РФ
Согласно статье 103 Конституции РФ (в редакции референдума от 1 июля 2020 года), к полномочиям Палаты депутатов относятся следующие
- принятие федеральных законопроектов, в том числе конституционных;
- утверждение по представлению президента кандидатуры председателя правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, за исключением глав ведомств так называемого силового блока;
- решение вопроса о доверии правительству и заслушивание его ежегодных отчетов о результатах деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой; назначение на должность и освобождение от нее председателя Центрального банка, а также уполномоченного по правам человека;
- назначение на должность и освобождение от нее заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов по представлению президента РФ;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против действующего президента РФ для отрешения его от должности (импичмента) или против бывшего президента в целях лишения его неприкосновенности.
Палата депутатов заседает отдельно от Федерального совета советников, который является вторым парламентским органом. Согласно статье 100 Конституции РФ, совместное заседание допускается только для заслушивания посланий главы государства Федеральному Собранию.
В настоящее время в нашей стране действует смешанная избирательная система, т.е. сочетание двух вышеупомянутых типов голосования. Избиратели голосуют двумя голосами, в одном из которых они ставят галочку напротив партии, которую хотят поддержать, а в другом отдают предпочтение конкретному кандидату.
Роспуск Госдумы
Дума может быть распущена по указу президента РФ, если она трижды отклонит кандидата на пост премьер-министра или если в течение трех месяцев она неоднократно выразит недоверие правительству. Однако Дума не может быть распущена в первый или последний год срока своих полномочий. Если Дума распускается, Президент назначает дату выборов в Думу нового созыва в течение четырех месяцев после роспуска.
Аппарат Госдумы
Аппарат Государственной думы является постоянно действующим объединением государства и осуществляет правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, экономическое, материально-техническое, социальное и внутреннее обеспечение деятельности Государственной палаты депутатов. В Государственном консульстве Совета, Государственном комитете и комиссии Государственной думы, Государственном генеральном консуле, первом альтернативном и его альтернативном генеральном директоре, в аппарате Государственной палаты депутатов.
Аппарат Государственной думы.
- Войков Андрей Иванович (1994—1996)
- Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
- Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
- Чернявский Валентин Семенович (2005—2007)
- Сигуткин Алексей Алексеевич (с 2007)
Председатели Госдумы
Президент государственной территории сотрудничает с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Президент, первый заместитель и вице-президент избираются тайным голосованием в Торгово-промышленной палате. Кандидатами на должность вице-президента могут быть указаны альтернативные ассоциации и альтернативы.
Первая Государственная эсдума конфликта (14 января 1994 — 17 января 1996)
-
(избран 14 января 1994 г. — постановление Государственной Думы № 8-I ГД), фракция Аграрной партии России (АПР)
Государственная палата депутатов второй коалиции (17 января 1996 — 18 января 2000)
Выполнение третьей конвенции государством (18 января 2000 года — 29 декабря 2003 года)
-
(избран 18 января 2000 г. — постановление Государственной Думы № 6-III ГД), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат
Консулы государств четвертого созыва эсбулы (29 декабря 2003 — 24 декабря 2007)
Пятая государственная дума (с 24 декабря 2007 года)
Комитеты и комиссии Госдумы
Государственная дума учреждает комитеты и комиссии. Комитеты — это основные органы Палаты депутатов, участвующие в законодательном процессе. В принципе, они формируются на основе принципа пропорционального представительства по отношению к МПС. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа членов по предложению ассоциаций-членов. В Думу 4-го созыва «Единая Россия» заявила все 29 думских комитетов.
Обязанности комитетов следующие.
- вносение предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц;
проведение предварительного рассмотрения плана закона и подготовка обзора Государственным ДУММ; и
- подготовка проектов постановлений Государственной Думы;
- подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы;
- подготавка в соответствии с решением палаты запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;
- в соответствии с решением Совета Государственной Думы, поручением Председателя Государственной Думы подготовка проектов постановлений Государственной Думы о направлении представителей Государственной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации;
- организуация проводимых Государственной Думой парламентских слушаний;
- заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;
- анализ практики применения законодательства.
Депутатские объединения
Ассоциации членов включают фракции и группы членов. Объединения членов создаются на основе партий или избирательных блоков, избранных консулами в федеральных избирательных округах, а также членами парламента, избранными по единому избирательному округу. Депутат имеет право быть членом одной депутатской федерации.
Члены, не включенные во фракцию-факт, могут образовать группу членов. Согласно постановлению ДУМА от 29 декабря 2003 года, должна быть зарегистрирована группа, состоящая не менее чем из 55 членов парламента. В соответствии с этим положением многие единороссы вступили во фракцию «Единая Россия»-факт.
На территории пятой области, избранной 2 декабря 2007 года, четыре партии сформировали свои фракции: «Единая Россия» (315 членов), КПРФ (57 членов), ЛДПР (40 членов) и «Правая Россия» (38 членов).
Гораздо легче завоевать эти голоса, если вы уже вовлечены в общественную деятельность. Тогда вам придется проводить более дешевую и менее сложную кампанию.
Выборы в Госдуму: когда и как выбирают депутатов
Закон о выборах в штате ДУММ фактически изменяется несколько раз с каждыми новыми выборами. Требования к партиям менялись, пороговые значения увеличивались и уменьшались, а выборы в регионах с одним президентом отменялись или возвращались.
Государственная дума состоит из 450 депутатов, которые избираются по тотальной системе. Половина, 225 избираются по единым президентским округам. Еще 225 поступают в ДУМА по партийным спискам. Избирательный лимит для вступления партии в ДУМА составляет 5%.
В настоящее время Палата депутатов избирается на пятилетний срок (до внесения поправок в Конституцию 2008 года депутаты избирались только на четырехлетний срок).
Выборы в нынешний состав Государственной палаты депутатов седьмого созыва состоялись в сентябре 2016 года. Следующие выборы в Палату депутатов состоятся в 2021 году.
В Палату депутатов избираются граждане Российской Федерации, достигшие 21 года и обладающие избирательным правом. (Одно и то же лицо не может быть членом как Палаты депутатов, так и Федерального совета советников).
Депутаты Госдумы
В Палате депутатов 7-го созыва представлены четыре партии: «Единая Россия» (339 мест), ККРФ (43), ЛДПР (39) и «Справедливая Россия» (23). Еще два члена не входят во фракции. В настоящее время четыре места в Палате депутатов России вакантны. С полным списком депутатов можно ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы Российской Федерации.
Зарплаты в Госдуме: сколько получают депутаты
В 2018 году среднемесячный доход депутата Государственной Думы составил 399 300 рублей до вычета подоходного налога. Другими словами, по данным сайта Государственной Думы, депутаты получали «на руки» в среднем 347 400 рублей. В то же время, согласно Указу Президента от 27 февраля 2015 года, зарплата депутатов выплачивается с 10% снижением, что подчеркивается на сайте Палаты депутатов.
Пенсия депутатов зависит от стажа работы. Те, кто проработал в Палате депутатов 5-10 лет, получают пенсию в размере 46 000 рублей. Депутаты, проработавшие более 10 лет, получают 63,5 тысячи рублей.
