С началом военных действий Николай II и Верховное командование России передали все дела и обязанности по беженцам в ведение РКЦ — Общество само регулировало поток беженцев в соответствии с собственной оценкой ситуации и равномерно распределяло направления и численность. В целом, следует признать, что РСС был успешным и продуктивным в этой области.
Милосердие и гуманизм – 155 лет Российскому Красному Кресту
17 ноября 1854 года, в разгар Крымской войны, известная русская благотворительница и общественный деятель княгиня Елена Павловна (жена младшего брата царя Николая I Михаила Павловича) основала Крестовоздвиженскую общину сестер милосердия — первую гуманитарную организацию в России. Великий русский хирург Николай Иванович Пирогов также был одним из основателей общины.
16 мая 1867 года при императоре Александре II все общественные организации по уходу за больными и ранеными, а также общины братьев милосердия в Российской империи были объединены в Российское общество попечения о раненых и больных воинах. В 1879 году это общество было переименовано в Российский Красный Крест.
Русское милосердие – без границ
Начиная с 1867 года, Российское общество попечения о раненых и больных воинах, а позднее Российский Красный Крест (далее РОКК), принимал участие абсолютно во всех военных операциях и военных действиях, в которых участвовала Россия.
Среди дворян, купцов и богачей России стало обязательной традицией жертвовать большие суммы денег в пользу РКЦ. Члены императорской семьи, а также великие князья и княгини принимали самое активное участие в работе Общества.
Дела РКЦ шли настолько хорошо в экономическом и финансовом отношении, что во время франко-прусской войны 1870-1871 годов, в которой Россия не участвовала, он лечил и французов, и немцев, присутствуя по обе стороны фронта.
И это не единственный случай: РКК участвовал в сербско-болгарской войне 1885 года, хотя конфликт проходил без участия России.
В 1895-1896 годах РКЦ активно участвовал в боевых действиях по обе стороны фронта, хотя конфликт не затрагивал Россию. РКЦ активно участвовала в боевых действиях между Эфиопией и Италией в Африке, но только на стороне Эфиопии — Италия отказалась от войск и помощи РКЦ. После войны Международный Красный Крест открыл офис в Эфиопии при активном участии России.
Во время испано-американской войны в 1898 году подразделения RCC лечили и выхаживали раненых испанцев (США отказались помочь).
Санитарный отряд RCK также служил в англо-бурской войне 1899-1900 гг. в Южной Африке.
Внутреннее милосердие
Российский Красный Крест не ограничивал свою деятельность военными миссиями. С самого начала РЦК занимался благотворительной и гуманитарной деятельностью, спасая жизни и леча людей на территории Российской империи:
— В 1872 году на него были возложены гуманитарные задачи после землетрясения на территории нынешнего Азербайджана,
— в 1875 году собрал 106 тысяч рублей (астрономическая сумма для того времени) для пострадавших от стихийных бедствий в Брянске, Ржеве, Вольске и Морсанске,
— боролся с эпидемией чумы в Российской империи в 1878-1879 годах и на благотворительные средства открыл две комплексные больницы,
— В 1879 году РКК участвовал в борьбе с эпидемией дифтерии в Полтавской губернии,
— С 1882 года РКК взял под свою постоянную опеку всех инвалидов Российской империи — заботился о них, строил дешевые дома и приюты для инвалидов, давал образование детям погибших солдат и обучал инвалидов новым профессиям,
— С 1897 года РСС участвует в спасении населения во время наводнений,
— С 1899 года РКЦ начал открывать медицинские пункты по всей Российской империи, которые впоследствии стали станциями скорой медицинской помощи.
20 июля 1996 года Президент России издал указ о государственной поддержке Российского общества Красного Креста, а 27 декабря 1996 года Государственная Дума приняла постановление о государственной поддержке Российского общества Красного Креста.
Содержание
Международный комитет Красного Креста (МККК) уполномочен защищать и оказывать помощь жертвам вооруженных конфликтов и гражданских беспорядков. Руководящий принцип МККК заключается в том, что войны должны вестись в определенных рамках, которые устанавливают ограничения на методы и средства ведения войны и поведение воюющих сторон. Международное гуманитарное право, основанное на Женевских конвенциях, содержит нормы, основанные на этом принципе. Женевские конвенции были подписаны всеми государствами мира, что делает их наиболее универсальными из всех международных соглашений.
Международный комитет Красного Креста (МККК) является независимой и нейтральной организацией. Она уполномочена международным сообществом оказывать помощь заключенным, пациентам, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооруженного конфликта, в соответствии с принципом беспристрастности.
В компании работает более 12 000 сотрудников, она представлена почти в 80 странах мира. В вооруженных конфликтах МККК координирует деятельность национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и их международных филиалов.
МККК, национальные общества и Международная федерация образуют Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. 1
Мандат МККК
МККК не является международной или межправительственной организацией в юридическом смысле этого слова. Однако его признание в основных международных договорах, таких как Женевские конвенции, определяет его международный статус и мандат и наделяет привилегиями и иммунитетами, сравнимыми с привилегиями и иммунитетами Организации Объединенных Наций. К ним относятся освобождение от налогов и таможенных пошлин, неприкосновенность помещений и документов, а также судебный иммунитет.
МККК является беспристрастной, нейтральной и независимой организацией, посвятившей себя исключительно своей гуманитарной миссии по защите жизни и достоинства жертв войны и домашнего насилия и оказанию помощи пострадавшим.
МККК координирует усилия Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца по оказанию гуманитарной помощи в вооруженных конфликтах и способствует распространению знаний о международном гуманитарном праве и универсальных гуманитарных принципах с целью предотвращения человеческих страданий.
Структура
Согласно Уставу МККК 2 :
- является независимой гуманитарной организацией, обладающей особым статусом;
- является одной из составных частей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца;
- является ассоциацией, деятельность которой определяется статьёй 60 и следующими за ней статьями Гражданского кодекса Швейцарии;
- является юридическим лицом по законодательству Швейцарии.
Членами МККК могут стать граждане Швейцарии, число членов варьируется от 15 до 25. МККК может избирать почетных членов.
Основные органы МККК 3 :
- Ассамблея (верховный орган управления)
- Совет Ассамблеи (орган, действующий по поручению Ассамблеи)
- Президент и его заместители (обеспечивают деятельность Ассамблеи, Совета Ассамблеи и несут ответственность за внешние связи МККК)
- Директорат (исполнительный орган, состоит из Генерального директора и трёх директоров)
- Контрольный орган.
Президентом МККК является д-р Якоб Келленбергер, доктор философии.
С 1991 года МККК расширил свою деятельность по поддержке уязвимых и обездоленных людей в России. Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный комитет Красного Креста и национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца активно участвуют в поддержке МККК.
Эмблема
Красный крест и красный Полумесяц — один из самых узнаваемых символов в мире. Первоначально созданные как знак медицинских служб вооруженных сил и защиты больных и раненых, со временем они превратились в символы беспристрастной помощи всем страждущим. Однако тот факт, что человек, организация или компания участвуют или хотят участвовать в оказании помощи, не дает им права использовать эти символы в ходе своей деятельности.
Использование этих эмблем и Красного Креста регулируется Женевскими конвенциями 1949 года и Дополнительными протоколами 1977 года, а также национальным законодательством каждого государства.
Эмблема Красного Креста является ключевой для любого гуманитарного проекта — эмблема должна защищать как пострадавших, так и тех, кто приходит им на помощь. В странах с преимущественно мусульманским населением эмблема традиционно заменяется на красного креста используется красный полумесяц, так что,
ЭМБЛЕМЫ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА НЕ ИМЕЮТ РЕЛИГИОЗНОГО ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОДТЕКСТА, НЕ ЯВЛЯЮТСЯ СИМВОЛАМИ МЕДИЦИНЫ И ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ОДИНАКОВО.
Любое использование эмблемы красного креста (красного полумесяц), что не разрешено Женевскими конвенциями и Дополнительными протоколами, а также неуполномоченными субъектами (коммерческими предприятиями, неправительственными организациями, аптеками, частными лицами, частными врачами, больницами, клиниками и амбулаториями) представляет собой злоупотребление.
Пункт 2.1, статья 2 Устава Российского Красного Креста (РКК): «Российский Красный Крест является единственной организацией на территории Российской Федерации, имеющей право использовать в своем названии сочетание слов «Красный Крест» и эмблемы Красного Креста». Пункт 2.2, статья 2: «Эмблемой Красного Креста является герб на белом фоне». красного креста Белый фон, состоящий из двух прямых линий одинаковой длины и ширины, пересекающихся под прямым углом в середине и не доходящих до края фона. Пункт 2.5, статья 2: «Красный Крест устанавливает правила использования эмблемы Красного Креста на территории Российской Федерации в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 года и Дополнительными протоколами к ним 1977 года и Положением об использовании эмблемы 1991 года».
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
В 1859 году Анри Дюнан стал свидетелем битвы при Сольферино, после которой тысячи раненых солдат остались на поле боя без всякой помощи. Тела умерших находились во власти хищников и грабителей. Медицинские службы армии не выполняли свои обязанности, в том числе и потому, что не было единой эмблемы, которую могли бы легко распознать все стороны конфликта.
В 1863 году в Женеве состоялась международная конференция, призванная найти решение проблемы неэффективности армейской медицинской службы на поле боя. Конференция приняла эмблему красный крест на белом фоне как отличительный знак обществ по уходу за ранеными солдатами — будущих национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
В 1864 году была принята первая из Женевских конвенций. и красный крест Он был признан Дипломатической конференцией в качестве отличительного знака медицинской службы вооруженных сил.
«Из уважения к Швейцарии герб являетсякрасного креста на белом поле, образованном инверсией федеральных цветов…». Это заявление, содержащееся в статье 38 Женевской конвенции I от 1949 года, было сделано гораздо позже, и нельзя с уверенностью сказать, какова была точная причина выбора эмблемы. красный крест на белом фоне.
Как появился красный полумесяц?
Во время русско-турецкой войны на Балканах в 1876 году, Османская империя решила использовать красного креста красный полумесяц на белом фоне. Его примеру последовали и другие страны, где большинство населения составляют мусульмане. На Дипломатической конференции 1929 года полумесяц на белом фоне был признан отличительным знаком медицинских учреждений и ассоциаций. красный Полумесяц на белом фоне.
Впоследствии статья 38 Женевской конвенции I от 1949 года признала эмблемы красного креста и красного полумесяц на белом фоне в качестве эмблемы медицинской службы. Это исключало использование любой другой эмблемы, кроме указанной.
В 1982 году Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца приняла белый цвет красного креста и красного Полумесяц на белом фоне в качестве эмблемы.
Эмблема как символ защиты
Во время конфликтов эмблема служит видимым знаком защиты, предоставляемой Женевскими конвенциями. Она призвана показать вооруженным силам, что определенные лица находятся под защитой Женевских конвенций и Дополнительных протоколов:
физические лица (волонтеры Национального общества, медицинский персонал, представители Международного комитета Красного Креста и т.д.)
медицинские формирования (госпитали, пункты первой помощи, мобильные клиники и т.д.); и
Транспортные средства (наземные, морские и воздушные).
Важно, чтобы эмблема, используемая в качестве защитного знака отличия, внушала уважение к вооруженным силам и призывала к сдержанности. Поэтому он должен быть большим.
РСС установил партнерские отношения с международными организациями и неправительственными организациями: Верховный комиссар ООН по делам беженцев (UNHCR), Детский фонд ООН (UNICEF), Агентство США по международному развитию (USAID), Врачи без границ (Médecins Sans Frontières), Всемирная организация здравоохранения (WHO).
Статус
МККК не является международной или межправительственной организацией в юридическом смысле этого слова. Однако его признание в основных международных договорах, таких как Женевские конвенции, определяет его международный статус и мандат и наделяет привилегиями и иммунитетами, сравнимыми с привилегиями и иммунитетами Организации Объединенных Наций. К ним относятся освобождение от налогов и таможенных пошлин, неприкосновенность помещений и документов, а также судебный иммунитет.
МККК является беспристрастной, нейтральной и независимой организацией, посвятившей себя исключительно своей гуманитарной миссии по защите жизни и достоинства жертв войны и домашнего насилия и оказанию помощи пострадавшим.
МККК координирует усилия Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца по оказанию гуманитарной помощи в вооруженных конфликтах и способствует распространению знаний о международном гуманитарном праве и универсальных гуманитарных принципах с целью предотвращения человеческих страданий.
МККК был трижды удостоен Нобелевской премии мира — в 1917, 1944 и 1963 годах.
Финансирование и бюджет
МККК финансируется за счет добровольных пожертвований государств-участников Женевских конвенций (правительств), национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, межправительственных организаций (например, Европейской комиссии), государственных и частных структур.
В конце каждого года МККК проводит кампанию по сбору средств для финансирования как штаб-квартиры, так и полевых операций. Оперативная, статистическая и финансовая информация о расходах включается в годовой отчет организации.
Существует также Российское общество Красного Креста. Однако эта организация будет рассмотрена в следующей публикации.
Дела РКЦ шли настолько хорошо в экономическом и финансовом отношении, что во время франко-прусской войны 1870-1871 годов, в которой Россия не участвовала, он лечил и французов, и немцев, присутствуя по обе стороны фронта.
История создания
Организация была основана по инициативе швейцарского предпринимателя Анри Дюнана, который стал свидетелем битвы при Сольферино между французами и австрийцами по пути в Северную Италию для встречи с Наполеоном III. После 16-часового боя раненые солдаты были оставлены на произвол судьбы, и некому было оказать им медицинскую помощь. Потрясенный увиденным на поле боя, Дюнан решил мобилизовать жителей соседних деревень, чтобы они помогали ему лечить раненых, независимо от того, кто с кем сражается.
Вернувшись в Швейцарию, Дюнан написал книгу «Воспоминания о битве при Сольферино», в которой сформулировал идею создания волонтерских объединений для помощи раненым во время войны. В 1863 году Общество содействия общему благу в Женеве создало комитет из пяти человек для реализации идей Дюнана на практике. Вскоре комитет основал Международный комитет по спасению раненых, который позже был назван Международным комитетом Красного Креста. Первое собрание состоялось 17 февраля 1863 года, на котором было решено, что организация должна быть нейтральной. А 22 сентября 1864 года 16 государств заключили Женевскую конвенцию о защите раненых, положив начало современному гуманитарному праву. Документ запрещал стрелять в людей, здания и повозки. с красным крестом. Нарушение этого обязательства и злоупотребление красного креста считалось военным преступлением.
Летающий автомобиль Британского Красного Креста на Западном фронте. Начало 1916 года. commons.wikimedia.org.
Чем занимается Международный Комитет Красного Креста?
Международный комитет Красного Креста — независимая организация, миссия которой заключается в защите и помощи жертвам вооруженных конфликтов и гражданских беспорядков. В его задачи входит уход за ранеными, посещение военнопленных и осужденных, воссоединение разлученных семей, защита гражданского населения, помощь жертвам конфликта и координация услуг по розыску. Международный комитет Красного Креста также оказывает медицинскую помощь в кризисных районах по всему миру, доставляет и распределяет гуманитарную помощь и предоставляет лагеря для беженцев в районах вооруженных конфликтов и стихийных бедствий.
Делегация Международного комитета Красного Креста работает в Москве с 1992 года. В нем работает около 250 сотрудников. В зону ответственности делегации входят Россия, Беларусь, Молдова и Украина.
В России Международный комитет Красного Креста оказывает поддержку семьям пропавших без вести, семьям заключенных, пожилым людям, потерявшим семью на Северном Кавказе, и людям, которые были вынуждены покинуть свои дома в результате военных действий. Кроме того, организация предлагает населению различные программы по созданию рабочих мест. В прошлом году более 200 чеченских семей получили поддержку в рамках микроэкономических программ. А в декабре 2012 года Международный Красный Крест предоставил сельскохозяйственное оборудование для 90 таких проектов.
В 2012 году Международный комитет Красного Креста оказал гуманитарную помощь пострадавшим от наводнения в Кримске и Дербенте. Организация оказала гуманитарную помощь 9 000 человек в Крымске и более 2 000 человек в Дербенте. На Северном Кавказе организация проводит обучающие семинары для врачей и обеспечивает больницы хирургическим оборудованием, когда их собственных ресурсов не хватает.
Годовой бюджет региональной делегации МККК в России, Беларуси, Молдове и Украине составляет 15 миллионов долларов США.
В стране может быть только один Национальный Красный Крест или Национальный Красный Полумесяц. Он должен быть открыт для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.
Международное и национальное
В России одновременно действуют МККК и национальный Красный Крест — Российский Красный Крест (РКК). Обе организации принадлежат к Международному движению Красного Креста. Но сферы их деятельности несколько отличаются, отмечает Магне Барт.
«Международный комитет Красного Креста (МККК) — это международная организация, — говорит глава делегации МККК, — мы швейцарская организация с международным мандатом, вытекающим из Женевских конвенций, которые были приняты всеми странами мира. В соответствии с этим мандатом мы играем особую роль в ситуациях вооруженных конфликтов и другого насилия, а также работаем над предотвращением вооруженных конфликтов.
Характеристика МККК как «западной» организации ошибочна, подчеркивает Магне Барт. Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны являются, по сути, единственными международными соглашениями, когда-либо подписанными всеми странами мира. Таким образом, Красный Крест — это действительно международная организация.
Международный комитет Красного Креста тесно сотрудничает с РКК. Например, он помогает готовить курсы первой помощи — эта работа Российского Красного Креста, пожалуй, первое, что приходит на ум современному россиянину, когда он слышит о Красном Кресте.
© РИА Новости / Сергей Аверин / To Media Bank Обмен военнопленными между ДНР и Украиной в Донецкой области.
«Существует соглашение между МККК и Россией о статусе и деятельности на территории Российской Федерации, которое было заключено в 1992 году, — сказала Магне Барт, — Международный комитет Красного Креста имеет подобные соглашения с более чем 100 странами. Российская Федерация приветствует наше присутствие в стране и поддерживает нашу деятельность по всему миру. Мы находимся в тесном диалоге с властями страны, поскольку Россия является одной из ведущих мировых держав и ключевым участником Женевских конвенций.
Война и ее эхо
С точки зрения МККК, тот факт, что Международный Красный Крест действует в России, не означает, что в нашей стране ведется война. Ведь, по словам Барта, делегации Комиссии работают в США, Франции, Индии, Китае, Бельгии и других странах. Всего в мире насчитывается более ста таких делегаций.
Помимо нашей работы в вооруженных конфликтах, мы также стремимся распространять знания о МГП, — говорит Магне Барт, — в частности, мы помогаем правительствам по всему миру обучать солдат и офицеров МГП и поддерживаем распространение знаний о МГП в университетах. Это помогает усилить применение МГП в вооруженных конфликтах.
Кроме того, делегация МККК продолжает поддерживать проекты в России, начатые еще в 1990-е годы, когда на российской территории действительно существовали очаги напряженности. Речь идет о Северном Кавказе, где Международный комитет Красного Креста имеет базы в Нальчике и Грозном.
«Офис в Нальчике служит нашим логистическим центром, через который мы помогаем вынужденным переселенцам в России из восточной Украины, — говорит Магне Барт, — через эту базу проходят товары для беженцев в Краснодарском крае, Антиподии, Ростовской области и Крыму».
Через свой небольшой офис в Грозном МККК продолжает помогать семьям, пострадавшим от конфликтов 1990-х и начала 2000-х годов. По словам Барта, это, во-первых, семьи пропавших без вести, которым оказывается психологическая поддержка, а во-вторых, семьи тех, кто был задержан в связи с событиями того времени.
«Что бы ни случилось, эти люди имеют право поддерживать связь со своими родственниками, — говорит глава делегации МККК, — и они отчаянно нуждаются в этом». Поэтому мы помогаем родственникам организовывать визиты и отправлять посылки. Я думаю, все понимают важность этих программ, и люди, которым мы помогаем, ценят это.
МККК имеет подобные программы не только на Кавказе, но и в Ираке, Иране, Кувейте и на Балканах.
Две стороны Донбасса
В эти дни в восточной Украине проводится гораздо больше работы для Красного Креста. МККК, говорит Магне Барт, признает войну в Донбассе как вооруженный конфликт между украинским правительством в Киеве и местными структурами на неподконтрольных Украине территориях в Луганской и Донецкой областях. Не имея возможности провести собственные статистические исследования, российская делегация МККК полагается на официальные данные о том, что только в России из зоны конфликта бежали более 1,5 миллиона человек.
«Конечно, мы не можем помочь всем людям без исключения, — говорит Магне Барт, — поэтому мы выбираем наиболее уязвимые группы. К ним относятся пожилые люди, люди с ограниченными возможностями, беременные женщины, кормящие матери и родители-одиночки. Мы помогаем примерно девяти тысячам таких людей в Краснодарском крае, Антигуа и Ростовской области и еще десяти тысячам в Крыму и Севастополе.
Большая часть нашей работы сосредоточена на Украине, — говорит Барт. МККК активно работает по обе стороны линии фронта. Например, в 2016 году населению в пострадавших районах было доставлено более 3,9 млн кубометров гуманитарной помощи. Программы МККК по водоснабжению помогли около 1,4 миллиона человек по обе стороны линии соприкосновения сохранить доступ к воде. Пятнадцать медицинских учреждений получили материалы для восстановления и отопительное оборудование. Поддержка продолжается и по сей день.
«Мы также посещаем людей, задержанных в связи с конфликтом в Украине, — продолжает Магне Барт, — но, к сожалению, мы не можем делать это повсеместно. Мы ведем регулярный диалог как с властями в Киеве, так и с властями в Москве, чтобы помощь была как можно более эффективной.
Политическая поддержка российских властей в работе на Украине очень важна для МККК, заявил глава российской делегации в международной организации. Барт считает, что российские власти понимают цель работы Красного Креста на Донбассе. То же самое, по словам главы делегации, относится и к украинским властям.
«Мы считаем, что политические акторы — государственные и негосударственные — а также международное сообщество должны найти политическое решение конфликта, — говорит Магне Барт, — мы в МККК внимательно следим за этими усилиями и надеемся, что они увенчаются успехом на благо людей в пострадавших районах». Иногда это может быть трудно. Но мы надеемся, что в конце концов на Донбассе наступит мир.
