Результаты и последствия столыпинских реформ нельзя оценивать однозначно. Они были как положительными, так и отрицательными. С одной стороны, сельское хозяйство стало более развитым.
Аграрная реформа Столыпина 1907-1916 гг. — кратко о событиях
Чем больше человек может справиться с историей и Советом, тем шире его природа, тем богаче его жизнь, тем больше его способность к прогрессу и развитию.
Ф. М. Достоевский
Аграрные реформы Столыпина, начавшиеся в 1906 году, зависели от реалий Российской империи. Страна столкнулась с массовыми беспорядками, в ходе которых стало абсолютно ясно, что люди не хотят жить как прежде. Более того, само государство не могло управлять страной по старым принципам. Экономическое развитие империи переживало спад. Особенно это касается сельскохозяйственных поместий, где наблюдался явный спад. Вследствие этого политические события и развитие экономики заставили Петра Аркадьевича Столыпина приступить к реформам.
Предпосылки и причины
Одна из главных причин, побудивших Российскую империю приступить к масштабной смене режима, была основана на том, что многие простые граждане выражали недовольство властью. До этого периода выражение недовольства ограничивалось отдельными мирными акциями, но к 1906 году эти акции стали гораздо более массовыми и кровавыми. В результате стало ясно, что Россия страдает не только от очевидных экономических проблем, но и от явного революционного всплеска.
Понятно, что победа государства над революцией основана не на физической, а на психической силе. Психологически сильное государство должно возглавить реформы.
Петр Аркадьевич Столыпин.
Одной из вех, побудивших российское правительство начать срочные реформы, стало 12 августа 1906 года. В этот день на Аптекарском острове в Санкт-Петербурге произошел теракт. Это был дом Столыпина, который в то время был премьер-министром. В результате взрыва погибли 27 человек и еще 32 получили ранения. Среди раненых были дочь и сын Столыпина. Сам премьер-министр был спасен чудом. В результате в стране был принят закон о военных трибуналах, а все дела о терактах стали рассматриваться оперативно, в течение 48 часов.
Взрыв еще раз показал Столыпину, что народ хочет радикальных перемен в стране. Эти изменения должны были быть переданы народу как можно скорее. Это ускорило проведение аграрных реформ Стрипина, и программа начала добиваться значительного прогресса.
Суть реформы
24 августа 1906 года была объявлена программа аграрной реформы Российского императорского правительства. Эта реформа состояла из двух основных блоков.
- Первый блок призвал граждан страны успокоиться, а также информировал о чрезвычайном положении во многих районах страны. Из-за терактов в ряде регионов России были вынуждены ввести чрезвычайное положение и военно-полевые суды.
- Второй блок объявлял о созыве Государственной Думы, в ходе работы который планировалось создать и реализовать комплекс аграрных реформ внутри страны.
Столыпин отчетливо понимал, что проведение одной лишь аграрной реформы не разгрузит население и не позволит Российской империи сделать качественный скачок в своем развитии. Поэтому, учитывая изменения в сельском хозяйстве, премьер-министр говорил о необходимости принятия законов о религии, равных правах граждан, реформе местного самоуправления, правах рабочих и средствах к существованию, необходимости обязательного начального образования, введении подоходного налога и повышение заработной платы учителей. Словом, все, что потом делали Советы, было одним из этапов столыпинских реформ.
Конечно, инициировать изменения такого масштаба в стране очень сложно. Именно поэтому Солепинис решил начать с аграрной реформы. Это было обусловлено рядом факторов.
- Основная движущая сила эволюции это крестьянин. Так было всегда и во всех странах, так было и в те времена в российской империи. Поэтому для того, чтобы снять революционный накал, было необходимо обратиться к основной массе недовольных, предложив им качественные изменения в стране.
- Крестьяне активно высказывали свою позицию о том, что помещичьи земли необходимо перераспределить. Зачастую помещики оставляли себе лучшие земли, выделяя крестьянам не плодородные участки.
Первый этап реформы
Впоследствии аграрная реформа в Соле началась с попыток разрушить общину. До этого времени деревенские фермеры жили общинами. Это были особые территориальные образования, где люди жили как единая группа и выполняли общие коллективные обязательства. Если дать более простое определение, то общины были очень похожи на коллективы, позже внедренные Советами. Однако проблема общин заключалась в том, что крестьяне жили как сплоченная группа. Они работали на общую цель для землевладельца. Крестьяне обычно не имели больших собственных поместий и не особенно интересовались конечным результатом своего труда.
9 ноября 1906 года Российское императорское правительство издало указ, разрешающий крестьянам бесплатно выходить из общины. Это было бесплатно. Крестьянин сохранял все свое имущество и территорию, отданную ему. Если земля была распределена по разным участкам, фермер мог добиваться объединения в одну акцию. Когда крестьянин покидал общину, он забирал землю в виде дистрикта или кутежа.
Карта аграрной реформы Столыпина
Экстракты были земельными, жители выходили из общины и держали двор в деревне.
Хутор — это земля, предоставленная фермеру, который выходит из общины, этот фермер переезжает из деревни на свой собственный участок.
Были проведены преобразования, направленные на решение проблемы нехватки земли для фермеров и преодоление социальной напряженности. Сопас также пытался сгладить существующие конфликты между крестьянами и землевладельцами.
История Российской империи
Аграрные вопросы всегда имели первостепенное значение для России.
Начиная с 1906 года, российское правительство П.А. Столыпина приняло ряд мер в области сельского хозяйства. Эти меры обычно называют сельскими реформами.
Основные обязательства реформ:.
- передача надельных земель в собственность крестьян;
- постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель;
- широкое кредитование крестьян;
- скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях;
- землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.
Реформы преследовали как краткосрочные, так и долгосрочные цели.
В краткосрочной перспективе «сельскохозяйственная проблема» должна была быть решена как источник массового недовольства (в основном для прекращения сельскохозяйственных волнений). В долгосрочной перспективе: устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и фермеров, а также интеграция фермеров в рыночную экономику.
Аграрная реформа была направлена на улучшение имущественных прав крестьян, которые были им предоставлены, и практически не повлияла на частную собственность на землю. Она была проведена в 47 областях Европейской России (во всех, кроме трех областей Оосского региона) — казацкое и башкильское землевладение не было затронуто.
Историческая необходимость реформы
П.А. Столыпин (третий слева) посещает подмосковную ферму «Гент» в октябре 1910 года.
Идея аграрной реформы возникла в результате революции 1905-1907 годов, когда усилились беспорядки в деревне, и деятельности первых трех государственных губерний. Сельские беспорядки достигли своего апогея в 1905 году, и правительство было практически бесконтрольно. Сопас находился под управлением тогдашнего Саратовского кантона. Там беспорядки стали особенно жестокими из-за неурожая. В апреле 1906 года П. А. Столыпин был назначен министром внутренних дел. Обязательный план правительства по земле не был утвержден, Палата общин была распущена, а Декорация была назначена председателем Совета министров. Поскольку ситуация в сельскохозяйственных вопросах оставалась неопределенной, Сёрен решил принять все необходимые законы, не дожидаясь созыва II Думы. 5 октября 1906 года он издал указ об отмене некоторых ограничений прав сельских жителей и других лиц, ранее облагавшихся налогом. Он сосредоточился на улучшении правового положения крестьянской буржуазии. 14 и 15 октября был расширен Аграрный банк и увеличены условия приобретения крестьянами кредитоспособной земли. 9 ноября 1906 года был принят основной закон реформы — Декрет об изменении некоторых положений действующего закона об аграрной земле и землепользовании. Он заявил о праве фермеров на сохранение своих участков.
Смелый шаг Доллапа (издание закона в соответствии со статьей 87. Эта статья позволяла правительству издавать чрезвычайный закон без одобрения ДУММ во время раскола Думы и нового сближения), реформы стали необратимыми. Дума II выразила еще более негативное отношение ко всей деятельности правительства. Он распался через 102 дня. Между Думой и правительством не было компромисса.
III Дума очень долго принимала все правительственные законопроекты, не отклоняя правительственный курс. В результате правительство, начатое с 1907 года, отказалось от активной законодательной деятельности в области аграрной политики и обратилось к расширению деятельности государственных органов, увеличивая объемы распределяемых кредитов и субсидий. С 1907 года заявления фермеров на регистрацию земли долго задерживались (в Комиссии по земле не хватало сотрудников). В результате основные усилия правительства были направлены на подготовку кадров (в основном инженеров-топографов). Однако средства, выделенные на реформу, также увеличились в виде финансирования Земляного банка, субсидий на укрепление сельского хозяйства и немедленных грантов фермерам.
С 1910 года политика правительства несколько изменилась — оно стало уделять больше внимания поддержке кооперативного движения.
5 сентября 1911 года ФА был убит, а премьер-министром стал министр финансов В. Н. Кокофтов. Проявляя меньше инициативы, чем Орпин, Кокофцов следовал намеченным курсом, не привнося ничего нового в аграрную реформу. Количество топографических съемок, количество земли, переданной в крестьянскую собственность, количество земли, проданной крестьянам через Сельскохозяйственный банк, и количество кредитов, выданных крестьянам, постоянно росли вплоть до Первой мировой войны.
Достигли ли цели реформы Столыпина?
Это риторический вопрос оценки деятельности реформаторов, на который нет однозначного ответа. Каждое поколение дает свой собственный ответ.
Столыпин остановил революцию и начал крупные реформы. В то же время он стал жертвой покушения и не смог завершить реформы и достичь своей главной цели — создать великую Россию с 20-летним миром.
Однако за время его работы были достигнуты следующие результаты
Результаты и последствия столыпинских реформ нельзя оценивать однозначно. Они были как положительными, так и отрицательными. С одной стороны, сельское хозяйство стало более развитым.
Суть и цели аграрной реформы Столыпина
Основной целью аграрной реформы была постепенная передача земли крестьянам. В то время собственность на землю была в основном коллективной, владельцами были местные общины. Однако Петр Столыпин намеревался постепенно передавать землю в частные руки крестьян, поощряя их брать кредиты и перепродавать землю на выгодных условиях, которые государство выкупит у помещиков.
Основные цели столыпинской аграрной реформы
Другой целью аграрной реформы Столыпина было устранение межкультурной розни, которая была серьезной проблемой. Страддинг означает, что земли разных владельцев вклиниваются в полосы земли друг с другом, что логически усложняет их возделывание и эксплуатацию. В принципе, достаточно было просто попросить «ближайшего соседа» обменяться с ними землей, но на практике все оказалось гораздо сложнее.
Основные направления аграрной реформы Столыпина
Двумя основными столпами столыпинской аграрной реформы были, с одной стороны, ликвидация всеобщего недовольства, а с другой — гарантия устойчивого процветания российского сельского хозяйства. Сам Петрос Аркадьевич считал, что первая цель достижима немедленно, а вторая должна быть достигнута в течение 20 лет.
Карта аграрной реформы Столыпина
И то, и другое было чрезвычайно важно. В 1906 году в России вспыхнули беспорядки, показавшие, что экономика не может существовать в таких условиях. Крестьяне были недовольны существующим распределением земли, и людей нужно было как-то успокоить, чтобы избежать подобных волнений в будущем. Поскольку эта цель была одним из двух основных столпов аграрной реформы, для ее достижения были приложены все усилия. Однако, как показало время, Первая мировая война и русская революция вмешались в планы и не дали им осуществиться.
Читайте также: Аграрная сфера России в начале XX века
Плюсы и минусы аграрной реформы Столыпина
Плюсы
- Значительный земельный фонд перешёл из общинного владения в частные руки.
- Эффективность возделывания земли повысилась, когда эта земля стала частной собственностью крестьян-земледельцев.
- Много земель было, выкупленных у помещиков, которые лишь ограниченно её эксплуатировали, стали использоваться по назначению.
- Началось активное заселение Сибири и Дальнего Востока, где крестьянам выделяли земельные участки от государства.
С началом столыпинских аграрных реформ в Сибирь устремилось множество безземельных крестьян-переселенцев.
Минусы
- Аграрная реформа Столыпина предусматривала свободный выход крестьян из общины и скупку помещичьих земель, что шло вразрез с интересами многих землевладельцев.
- Предпринятые Петром Аркадьевичем действия усилили напряжение в стране и, возможно, приблизили революцию, которой он всеми силами старался избежать.
- Правительство оказалось не готово к массовому потоку переселенцев на восток, и не успело подготовить для них нормальные условия проживания. В результате около 17% переселенцев вернулось обратно.
Суть конфликта заключалась в споре о праве собственности на землю. Крестьяне верили, что вся земля была общей. Поэтому его нужно было разделить поровну. Если в семье было больше детей, то и участок был больше. Если в семье мало детей, участок будет меньше.
Суть земельной реформы Столыпина
Основным требованием было то, что фермеры должны были выйти из общины и стать единственным владельцем земли. Большинство фермеров не могли себе этого позволить и вынуждены были полагаться на фермерские банки.
Недвижимость покупалась и продавалась в кредит фермерам.
Важно отметить: центральная идея заключалась не в борьбе с сельскими общинами. Суть борьбы заключалась в искоренении сельской бедности и безработицы.
Методы ведения реформы
Реформы были введены под давлением полиции и властей. В трудные времена расстрелов и виселиц иначе было нельзя. Столыпин был человеком, который дал право власти вмешиваться в экономические отношения.
Что касается крестьян, то помощь им включала предоставление предметов, необходимых для ведения сельского хозяйства. Это было сделано для того, чтобы дать крестьянам работу.
Начало проведения аграрной реформы
Процесс отделения крестьян от их общин и выделения земли в частную собственность начался 9 ноября 1906 года, после публикации указа. Согласно другим источникам, дата издания указа — 22 ноября.
Первым шагом стало предоставление фермерам равных прав с другими сословиями. Впоследствии самым важным мероприятием стало переселение крестьян за Урал.
Хутор — это земля, предоставленная фермеру, который выходит из общины, этот фермер переезжает из деревни на свой собственный участок.
Какие реформы еще планировал Столыпин?
- Образовательная — с 1908 года — введение обязательного начального образования.
- Земская — 1907-1911 года — на территории западных земель империи проводилось основание земств и русификация.
- Судебная — с 1906 года — введение системы военных полевых судов, формирование целостного правового поля.
Помимо реформ, Столыпин инициировал масштабное железнодорожное строительство и принял социальное законодательство (компенсация семьям, потерявшим своих биографов).
