ОБСЕ была основана 1 августа 1975 года в Хельсинки, Финляндия. Там главы 35 государств в тот же день подписали Заключительный акт по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинское соглашение).
Уходим по-русски: Запад не поставит нас на колени. План готов
Международные организации обвиняют Россию в «агрессии в Украине». Кошмар врагов России стал явью — танки президента Путина на тихоокеанской границе НАТО. Совет Европы и Пасе призывают Россию прекратить свое участие, а Киев почему-то исключить нашу страну, а сотрудники ОБСЕ спешат на Донбасс, боясь стать жертвами конфликта, который они не сделали ничего, чтобы предотвратить Пришло ли время прощаться?
События в Украине и на Донбассе стали, помимо прочего, поводом для рассмотрения вопроса об участии России в различных международных структурах.
Эта интеграция началась, в некоторых случаях, более 30 лет назад и считалась необходимой для России в ее движении по пути демократического развития. По крайней мере, так нам сказали наши «партнеры».
Россия является членом многочисленных международных организаций. Прежде всего, он является членом ООН и его многочисленных структур. Во-вторых, это Парламентская ассамблея Совета Европы и Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
Но на самом деле все международные организации — это своего рода гаремы, и их лидеры любят своих союзников, которых они каким-то образом приобрели. Если вы окажетесь в таком обществе, вам прежде всего нужно понять, какая роль вам отведена — падишах, прислужник или, возможно, е-чиновник. Россия долгое время не делала этого.
С другой стороны, например, участие в Совете Европы и Pase подразумевает не только сомнительную способность участвовать в европейской политике с точки зрения эффективности, но и способность против опасного подчинения Европейскому суду по правам человека. Аналогично, навязывание определенных решений.
Важным вопросом членства также является оплата подписки на эти организации. Может показаться, что эти организации не поддерживают развитие России и не способствуют ее взаимодействию с другими странами, но, напротив, именно Россия платит и реализует, обслуживая интересы глобальной структуры. Мы убедили их «рекомендации» и протоколы.
Совет Европы и ПАСЕ: Нам затыкают рот за наши деньги
Россия вступила в Совет Европы (СЕ) и Европейский парламент (ЕП) в 1990-х годах на волне демократических перемен. Наша страна стала членом Совета Европы в 1996 году, когда Парламентская Ассамблея Европарламента рекомендовала Европейский кабинет министров предложить России подписать протокол об отмене смертной казни. С тех пор в этом вопросе наступила пауза.
Статус члена ИПК подразумевает участие российской парламентской делегации в работе конференции «Межария, Пейс» и выполнение ее поручений.
Само по себе участие в Конференции Пэйс не приносит России никакой пользы. В последние несколько лет интересы Москвы последовательно игнорируются. А в 2014 году, после воссоединения Крыма с Россией, Pace ограничила права своих членов, лишив их права голоса и участия в работе государственных структур.
В 2014 году статус России как члена Pace был решительно оспорен, а российская делегация не имела многих основных прав. Снимок с сайта Совета Российской Федерации, Council. gov.ru
Дальше будет больше. В 2015 году ПАСЕ запретила России выступать с докладами, участвовать в комиссиях по наблюдению за выборами и занимать должности в органах СЕ. На этот раз ответ был достаточным. Москва приостановила свое участие, заявив, что оставаться в ПАСЕ не имеет смысла. После сложных переговоров мы вернулись на заседания ПАСЕ только в 2019 году, когда силы нашей делегации были полностью восстановлены.
В конце концов, это было ненадолго. В конце февраля 2022 года, после начала российской спецоперации в Украине, ПАСЕ вновь приостановила членство нашей делегации. В тот момент, когда наши парламентарии смогли донести до своих европейских коллег позицию Москвы по текущей ситуации в Украине, они просто перестали разговаривать.
Как сказал в тот день премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, это была совместная польско-украинская инициатива.
Заявление ПАСЕ о приостановлении членства России. 27 февраля 2022 года; снимок с сайта space.coe.int
Что касается СЕ и ПАСЕ, стоит сказать самое главное. Членство обязывает Россию выполнять требования Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), что, повторяю, означает также гражданскую юрисдикцию в этом международном суде. Запад не признает превосходство российской правовой системы над иностранным правом, закрепленным в нашей Конституции.
Требования ЕСПЧ всегда были направлены на нанесение ущерба России и ее интересам. Совет неоднократно выступал от имени оппозиционного активиста Алексея Наварного (внесенного в список экстремистских террористов в России), обвиняя российского лидера в «нарушениях прав человека» и «преступлениях МЗ» в 2014 году. Плюс, конечно, отравление всех «Новичком».
Вы будете смеяться, но при всем этом участие в СЕ и ПАСЕ не является для России бесплатным — необходимо делать взносы. Кроме того, 27 февраля глава ПАСЕ Тини Кокс заявила, что, несмотря на приостановку участия России в ПАСЕ, ей все равно придется заплатить свои взносы. В этой связи стоит упомянуть мнение Дмитрия Медведева, бывшего премьер-министра и нынешнего заместителя председателя Совета безопасности России.
ОБСЕ: Они сдали Донбасс ВСУ и сбежали
ОБСЕ — одна из немногих организаций, в которую Россия не вступила, поскольку она была одним из членов-учредителей в 1975 году (тогда она еще входила в состав СССР) с появлением Хельсинкского соглашения, закрепившего итоги Второй мировой войны. Европа.
В ОБСЕ входят 57 стран, и сама организация провозглашает высочайшие ценности во всем — от уважения территориальной целостности государств до защиты меньшинств, наблюдения за выборами и мониторинга «горячих точек».
В 2014 году ОБСЕ учредила Специальную мониторинговую миссию (СММ) в Украине для наблюдения и составления отчетов о развитии событий. Устав ОБСЕ предусматривает, что члены миссии не должны занимать ни одну из сторон конфликта, но после восьми лет кошмаров на Донбассе в этом есть законные сомнения.
Например, члены миссии находятся в Кьеу. Неосознанно, а иногда и явно, они считают Донбасс украинской территорией, оккупированной «сепаратистами» или «российскими агентами». Никакого урегулирования не было. Другими словами, за восемь лет их работы не было никаких реальных результатов, никаких реальных действий по укреплению мира.
26 февраля Александр Лукашевич, посол ОБСЕ в России, выступил на расширенном заседании Организационного совета.
ОБСЕ с ее многочисленными полномочиями также вынуждена сожалеть о том, что не справилась со своей задачей по содействию примирению внутри Украины. Ни один конфликт в сфере ответственности нашей организации не был разрешен самой ОБСЕ. Кризис в Украине является ярчайшим подтверждением этой неудовлетворительной ситуации. Поэтому, дамы и господа, нам нечем гордиться.
Это также вопрос двойных стандартов, поскольку члены ОБСЕ осуждают российские спецоперации по защите Донбасса и демилитаризации Украины. Например, я никогда не слышал такой оценки от ОБСЕ в отношении бывшей Югославии», — сказал Лукасевич.
Выдержка из выступления Постоянного представителя России при ОБСЕ Лукашевича 26 февраля 2022 года. снимок с mid.ru
И, конечно, для всего этого Россия также должна делать ежегодный взнос в ОБСЕ.
Ежегодный взнос России в ОБСЕ составляет примерно 7,7 млн евро. Из них более 5,5 млн евро направлено на интеграционный бюджет ОБСЕ (около 138,2 млн евро) и более 2 млн евро на финансирование СММ ОБСЕ в Украине (бюджет: 108,9 млн евро).
-Министерство иностранных дел России заявляет в ноте об участии в ОБСЕ с 23 декабря 2021 года.
А это выдержка из решения ОБСЕ об утверждении бюджета на 2019 год (последний доступный документ на эту тему, сумма в евро)
Выдержка из отчета о решении ОБСЕ об утверждении бюджета организации на 2019 год. скриншот страницы документа с сайта osce.org
В 2019 году ОБСЕСММ Украины получит более 3,6 млн евро, а ежегодный взнос России составляет 7,7 млн евро, что означает, что наша страна находится на полном содержании и фактически существенно изменила свою миссию. Ситуация еще больше ухудшилась, или, по крайней мере, не удалось разрешить конфликт.
Полиция ОБСЕ была утверждена в 1998 году, и на саммите в Осло в том же году основное внимание было уделено конфликтам в Косово и бывших советских республиках. На конференции в Стамбуле в 1999 году была подписана Хартия европейской безопасности, и Россия обязалась вывести свои войска из Приднестровья и Грузии.
Цели и задачи ОБСЕ
Основными целями ОБСЕ являются предотвращение конфликтов в регионе, разрешение кризисных ситуаций и устранение последствий конфликтов.
Основными средствами обеспечения безопасности и решения основных задач организации являются.
1) «Первая корзина», или военно-политический аспект:.
- контроль над распространением вооружений;
- дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
- меры по построению доверительных отношений и безопасности.
2) «Вторая корзина», или экономические и экологические аспекты:.
3) «третья корзина», или человеческое измерение:.
Все страны-участницы ОБСЕ имеют равный статус. Решения принимаются на основе консенсуса. Они не являются юридически обязательными, но имеют большое политическое значение.
В организации работает около 370 человек в административных структурах и 3 500 человек в полевых миссиях.
Участники ОБСЕ
- Австрия
- Мальта
- Азербайджан
- Молдавия
- Албания
- Монако
- Андорра
- Монголия
- Армения
- Нидерланды
- Белоруссия
- Норвегия
- Бельгия
- Польша
- Болгария
- Португалия
- Босния и Герцеговина
- Россия
- Ватикан
- Румыния
- Великобритания
- Сан-Марино
- Венгрия
- Сербия
- Германия
- Словакия
- Греция
- Словения
- Грузия
- США
- Дания
- Таджикистан
- Ирландия
- Туркмения
- Исландия
- Турция
- Испания
- Узбекистан
- Италия
- Украина
- Казахстан
- Финляндия
- Канада
- Франция
- Кипр
- Хорватия
- Киргизия
- Черногория
- Латвия
- Чехия
- Литва
- Швейцария
- Лихтенштейн
- Швеция
- Люксембург
- Эстония
- Македония
- Алжир
- Афганистан
- Египет
- Израиль
- Южная Корея
- Иордания
- Таиланд
- Марокко
- Япония
- Тунис
- Австралия
Структура ОБСЕ
Основными органами организации являются.
- Саммит (встреча на высшем уровне) — периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.
- Совет министров иностранных дел — ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.
- Постоянный совет под руководством действующего председателя (англ. Chairperson-in-Office, CiO), занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (еженедельно собирается в Вене).
- Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ (еженедельно собирается в Вене).
- Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.
- Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
- Парламентская ассамблея ОБСЕ.
- Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 56 государствах-участниках ОБСЕ.
В период 2020-2021 годов (шкала взносов ВОЗ утверждается сразу на два года) крупнейшим вкладчиком были США — 22%. К четвертому кварталу 2021 года США выплатили 231,5 млн долларов США в виде начисленных взносов в ВОЗ за этот период и внесли еще 447,8 млн долларов США в виде добровольных взносов.
Структура органов ОБСЕ
В дополнение к саммиту был создан постоянный орган (встреча на высшем уровне).
Президент организации. Министр иностранных дел страны, избранной президентом в этом году, вступает в должность президента. Эти выборы проводятся ежегодно.
Встреча на высшем уровне. Саммит глав государств. Он проводится раз в несколько лет. Последняя такая консультация состоялась в 2010 году. На этих встречах определяются направления деятельности ОБСЕ на ближайшие годы.
Шкаф. Встреча министров иностранных дел стран-участниц, которая является центральным органом ОБСЕ по принятию решений. Он проводится в конце каждого года. Он проводится в стране, председательствующей в организации.
Постоянный комитет. Он расположен в Вене. Встреча проходит один раз в неделю. Он координирует работу организации и управляет ее повседневной деятельностью. Существует пять вспомогательных комитетов: по одному для каждого отдела организации, один для Подготовительного комитета и один для финансового управления организацией.
Форум по сотрудничеству в области безопасности (FSC). Занимается в основном вопросами управления оборудованием.
Ее секретариат. Также находится в Австрии.
Парламентская ассамблея ОБСЕ. Межпарламентская организация стран-участниц. Он дает рекомендации по основным направлениям деятельности ОБСЕ, а также уполномочен осуществлять мониторинг выборов в странах-участницах.
БДИПЧ — Бюро по демократическим институтам и правам человека. Его деятельность направлена на обеспечение соблюдения прав и свобод личности. Одним из важнейших направлений его деятельности является наблюдение за выборами.
Управление Верховного комиссара по делам меньшинств. Основным направлением ее деятельности является предотвращение и мирное разрешение трансграничных конфликтов и рисков развития трансграничной враждебности.
Представитель СМИ. Обеспечивает уважение свободы СМИ и безопасность журналистов в странах-членах организации.
Задачи и направления деятельности
Задачи организации можно разделить на три измерения («корзины»). Это политическое и военное сотрудничество, принятие решений в области экономической и экологической безопасности, обеспечение соблюдения прав и свобод личности.
Военно-гражданское сотрудничество выражается в мерах по контролю над вооруженными силами, укреплению пограничных режимов, предотвращению и своевременному разрешению конфликтов, помощи в восстановлении постконфликтных территорий, принятию мер по борьбе с терроризмом и повышению квалификации полицейских сил. Военная реформа и соблюдение гуманитарного права.
Укрепление экономической и экологической безопасности включает в себя принятие мер по предотвращению угроз для окружающей среды, оказание помощи государствам в борьбе с коррупцией и налаживание трансграничных экономических отношений.
Человеческое измерение ОБСЕ представлено мерами по борьбе с неравенством, защите прав и свобод личности в соответствии с международным правом, ликвидации дискриминации по признаку пола, национальности и религии, а также мониторингу демократического проведения выборов и Репрезентация в СМИ, например.
ОБСЕ также борется с торговлей людьми, киберпреступностью, наркотиками и незаконным оборотом оружия.
Решения ОБСЕ
Решения, принятые государствами-членами, занимают особое место в системе международных инструментов. Решения, принимаемые государствами-членами, носят больше политический характер, чем правовые (традиционные) нормы. Их соблюдение не является обязательным для государств, а их нарушение означает, что они фактически не несут ответственности за нарушителей.
Принцип консенсуса между всеми участниками — еще один вопрос при принятии решений в этой организации. Все участники ОБСЕ имеют равный статус, и даже одно «вето» может привести к отклонению документа.
Кроме того, в последнее время в адрес организации участились обвинения в двойных стандартах при принятии политических или экономических мер.
Сегодня ОБСЕ является крупнейшей межрегиональной организацией в мире. Его влияние распространяется не только на европейский континент, но и на другие регионы. Организация принимает различные меры для укрепления международного сотрудничества, обеспечения безопасности и предотвращения преступлений против личности.
‘Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе — инициатива Советского Союза и европейских социалистических государств — было созвано в качестве постоянного международного форума для представителей 33 европейских государств и постоянного международного форума для рассмотрения мер по сокращению военных споров между США и Канадой’. Укрепление европейской безопасности.
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине
Материалы о ситуации на востоке Украины регулярно сообщает OSE — сотрудники которого пытаются изолировать стороны и следить за перемирием. Однако до сих пор у них не все получалось. Организация фигурировала и в других конфликтах, касающихся бывшей советской территории в Грузии и Гиперностерии.
Специальная мониторинговая партия ОБСЕ на Украине (СММ) не вооружена в рамках военной миссии. Его главная обязанность — беспристрастно и объективно наблюдать за сообщениями о ситуации в Восточной Украине и способствовать диалогу между всеми сторонами конфликта. САМ начал свое исследование 21 марта 2014 года по запросу правительства Украины в ОБСЕ и совместному решению всех государств-участников ОБСЕ. Приказы о миссиях обновляются каждые шесть месяцев.
Штаб-квартира ОБСЕ находится в Вене, Австрия, а веб-сайт конвенции — OSCE.org.
В отличие от других организаций, ОБСЕ не является субъектом международного права. Поэтому его решения не имеют обязательной силы, но политически важны.
Штаб-квартира ОБСЕ находится в Вене, Австрия, а веб-сайт конвенции — OSCE.org.
